[记者手记]召唤2022年的住房供应断崖政治争论

by Choi Seoyoon

Published 21 Sep.2026 10:51(KST)

“从住房价格暴涨的短期原因看，自2022年，也就是Yoon Suk Yeol政府上台、Oh Sehoon当选首尔市长的那一年起，许可和开工数量减少了一半。在这种情况下，放宽房地产土地交易许可，导致特定地区房价暴涨。”

李在明总统近日在记者会上被问及住房价格大幅上涨的背景时，将原因归咎于前届政府及现任首尔市长的政策。现任首尔市长出身在野党。其认为，4年前的决定如今仍在产生影响。首尔公寓价格已连续上涨84周，距离连续85周上涨这一历史最长纪录仅一步之遥。照此趋势，本周预计将刷新最长纪录。

总统所提出的统计数据本身无误。全国住房开工量在2021年超过58万套，但到2023年骤降至24万余套。首尔住房许可数量也从2021年的8万余套，急剧减少至2023年的3万余套。

但这些“事实”是否仅仅是当时政府和地方政府选择所造成的结果？考虑到当时的利率、资金状况及工程成本等因素，建筑企业并不具备轻易启动项目的条件。

基准利率从2021年8月的0.5%跃升至2023年1月的3.5%。2022年，受乐高乐园事件影响，项目融资的资金链断裂。3年间，工程成本上涨约30%。

即使拿到土地并获得许可，也有大量项目无法破土动工。无论哪个政府执政，都难以避免供应量减少。7月举行的“房地产政策国民大讨论会”上，一名专家谈及2022年住房开工情况时表示：“相比政策因素，材料费和工程成本上涨等内外部环境恶化的影响更大。”

前任市长任内约390处整备区域被解除指定，也是导致如今入住住房短缺的原因之一。整备项目通常从指定区域到居民入住需耗时10至15年。这意味着，不能将供应不足简单归咎于上一届政府和出身在野党的地方政府市长。

李在明总统提及此事后，首尔市长Oh Sehoon公开前任市长任内整备项目许可数量予以反驳。事件正演变为政治攻防。

若无视宏观经济环境，将政治决定视作原因，便无法制定恰当对策。数日前公布的延长土地交易许可区域内实际居住义务暂缓方案，正是典型例子。未考虑供应时滞便贸然引入监管措施，待副作用显现后又悄然推迟，类似的权宜修补之策一再出现。

当前所需的并非围绕“在哪一届任期减少”的政治争论，而是找出“是什么阻碍了住房建设”，并打通阻塞环节。面对供应断崖危机，现在不是追究政治责任、相互攻讦的时候。

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。