46票赞成获通过……仅以1票惊险超过法定人数
中秋节前进行部分晋升任命……10月7日前完成人事安排
全罗南道光州综合特别市成立后的首份机构改革方案历经波折后,最终勉强获市议会全体会议通过。共同民主党全罗南道光州综合特别市党部欢迎市议会的决定,并表示将与特别市政府及市议会合作,推动后续行政体系尽快稳定运行。
全罗南道光州综合特别市议会18日召开第3届第1次例行会议第3次全体会议,以出席议员89人中46人赞成、35人反对、8人弃权的结果,通过了《全罗南道光州综合特别市行政机构设置条例全面修订案》。
赞成票仅比出席议员过半数所需的45票多出1票,机构改革方案勉强跨过全体会议门槛。
包含因机构改革而进行人员重新配置等内容的《公务员编制条例部分修订案》,也以出席议员84人中62人赞成、15人反对、7人弃权的结果获得通过。
在机构改革方案表决前,共有11名议员申请进行反对辩论,但仅有Jin Hogeon、Lee Haengdo等2名议员发言后,辩论即告结束。没有议员进行赞成辩论。
共同民主党议员Jin Hogeon主张,应放缓机构改革速度。他表示:“至少到2028年为止,应在两年间分别维持原全罗南道和光州的组织及预算体系,再逐步推进整合。”
民主党议员Lee Haengdo表示:“机构改革方案未能恰当反映农水产业领域的地位和职能。即使先通过机构改革方案、再以获得行政安全部批准为前提重新制定方案的附条件处理方式,也无法接受。”
整合后的首次机构改革,因各办公楼职能分配、公务员配置及地区利益关系相互交织,从制定方案阶段便经历波折。
市议会围绕光州、务安、东部等3处办公楼的职能分配及国家任命制副市长配置等问题,持续存在分歧。9日,企划财政委员会的审查一度被搁置,但执行部门提交修订案后,于15日获常任委员会通过。
随着机构改革方案获议会通过,执行部门计划加快后续人事程序。将在中秋节前优先实施部分干部晋升人事安排,中秋节后推进其余晋升及调任工作,计划在机构改革实施日10月7日前完成全部人事安排。
共同民主党全罗南道光州综合特别市党部在机构改革方案确定后立即表示欢迎。
市党部委员会主席Ahn Dogeol发表立场文件称:“市议会超越地区利益关系,通过对话与妥协使机构改革方案获得通过的决定,具有重大意义。”他还表示:“市党部也将打破过去的地域界限,转型为凝聚全罗南道和光州市民民心的整合型政党。”
Ahn Dogeol当天在全体会议召开前,会见市长Min Hyeongbae和市议会议长Song Hyeonggon,呼吁实现共赢与合作。他还提出,将以此次机构改革方案获通过为契机,把市党部打造为“整合型、政策型、未来型政党”。
他表示:“既然组织框架已经建立,如今需要填充实质性内容。我们将创新成为提出提升市民生活质量解决方案的政策型政党,以及引领新时代地方发展的未来型政党。”
市党部计划配合机构改革实施日,即下月7日,与特别市政府及市议会合作,推动后续行政体系尽早稳定运行。
市议会议长Song Hyeonggon也在例行会议闭幕词中表示:“确保职能分配的合理性及地区间均衡,避免核心权限和政策能力过度集中于特定地区或办公楼,至关重要。”他要求执行部门具体落实后续措施。
另一方面,当天全体会议共表决通过16项议案,包括2项与机构改革相关的条例案。
追加更正预算案中,原计划编列的1198亿韩元地方债里,超出法定限额的271亿韩元追加发行方案被议会否决,最终以削减包括400亿韩元教育厅法定转移资金在内、合计415亿韩元的修订案获得通过。
会议还表决通过了成立青年特别委员会及任命委员的决议案,旨在整合后完善青年政策标准与项目体系,并检验特别法中青年特例的实效性。
此外,会议还处理了7项建议案,包括批准原全罗南道政府、光州市政府及两地教育厅的2025会计年度决算和预备费支出;敦促年内制定地方议会法、修订农渔业人安全保险法、出台高温和干旱灾害应对措施、成立韩国岛屿交通公社、稳定大麦供需、将渔村合作社社长活动补贴法制化,以及保障稻米收获期农户收入等。
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