[社论]对美投资谈判：关键在实益与信任的平衡

围绕对美投资首个项目的韩美谈判正经历最后关头的波折。原定于17日进行的国会报告被推迟，原计划于18日签署的谅解备忘录也随之延期。双方未能就总额3500亿美元承诺中2000亿美元投资部分的执行条件缩小分歧。

首个项目最有可能是得克萨斯州燃气联合循环发电厂，美国境内核电站建设及阿拉斯加液化天然气开发也属于协商对象。商业合理性、收益分配以及韩国企业的参与范围是争议焦点。据悉，核电领域正讨论韩国型APR1400参与项目、取得Westinghouse股权及参与董事会等事项。

鉴于这是关系到国民负担的长期投资，评估收益与风险是政府的职责。也应尽可能确保韩国企业获得订单和技术合作机会。但不能仅以单个项目的收益率判断整体价值，还应一并评估进军美国市场、供应链合作及稳定贸易关系等战略效应，以及谈判延误带来的成本。

日本已两次公布规模最高达1090亿美元的项目计划，并就首批项目群签署了约22亿美元的贷款协议。韩国虽于今年6月成立韩美战略投资公司，但至今仍未就首个项目达成最终协议。由于投资架构和条件不同，难以简单比较，但谈判长期漂流并不可取。

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也有观点指出，对未来发生亏损时承担责任的顾虑，可能令主管部门的判断过于保守。考虑到美国总统Donald Trump的施压以及韩美互信的重要性，有必要先积极按照美国所希望的方向推进投资，同时对经过国会报告和独立审查后作出的决定给予政策性免责保障。对美投资的回报，并非在各项目的损益表中收回，而是在韩美同盟的信任基础上实现。

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