检察改革后续立法在全体会议前完成表决

此前因保护未成年性暴力受害者与剥夺检察官侦查权问题发生冲突的《性暴力犯罪处罚等特例法》(性暴力处罚法),执政党内持不同意见的议员已找到折中方案。以完全剥夺检察机关侦查权为核心的《刑事诉讼法》修正案,其配套立法程序有望在即将举行的全体会议上暂告一段落。


17日,国会法制司法委员会召开全体会议,完成了随着公诉厅和重大犯罪调查厅设立而推进的配套立法程序。除《总统警卫法》等原定议案外,《性暴力处罚法》也被列入全体会议议程。


担任法制司法委员会民主党干事的 Kim Uigyeom 议员当天在程序发言中请求称:“民主党议员 Kim Namhee 和 Kim Hangyu 分别提出的性暴力特别法案,(昨日)经讨论后未能得出结论,目前仍留在第一小组委员会。在公诉厅和重大犯罪调查厅等刑事司法体系急需调整的情况下,该法案属于配套法案,希望提交全体会议进行讨论。”


议案提交后,Kim 议员介绍称:“第一小组委员会为防止19岁以下性暴力受害者遭受二次伤害,一直围绕调查视频录像相关核心条款进行细致审议。在此过程中,一方强调侦查与起诉分离这一刑事司法体系原则,另一方则认为应将保护未成年性暴力受害者及保障其人权置于首位。”


韩联社供图

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前一天,法制司法委员会第一小组委员会围绕《性暴力处罚法》的处理爆发激烈争论。执政党原本基于排除检察机关侦查权的原则,拟从根本上排除检察官与未成年受害者面谈录像被用作证据的可能性。对此,Kim Namhee 议员担忧该条款可能不利于保护未成年性犯罪受害者,因而提出质疑。被视为强硬派检察改革人士的民主党议员 Kim Yongmin 和祖国革新党议员 Park Eunjeong 对此表示反对。


Kim Namhee 议员当天也表示:“对于在极为例外、难以取得未成年性暴力受害者陈述的情况下认可证据能力的制度,我难以同意特意加入排除证据能力的条文。我不清楚还有什么价值比保护未成年性暴力受害者更重要。制度应当是为了国民而建立的。”


对此,Park Eunjeong 议员主张,《刑事诉讼法》修订过程中已经制定保护措施。她表示:“通过修订《刑事诉讼法》,已充分完善检察官针对性暴力受害者采取保护性纠正措施、提出异议,以及由检察官更换侦查机关等要求补充侦查的规定,使受害者在警方初步调查阶段发生损害时能够得到更多保护。”


法制司法委员会就《性暴力处罚法》找到折中方案并表决通过


民主党在全体会议前经内部讨论后制定了折中方案。法制司法委员会委员长 Seo Yeonggyo 表示:“方案在完全不损害侦查与起诉分离原则的范围内,纳入了对于19岁以下儿童的受害情况,自受害事实被发现阶段起,警方与检察机关就应开展合作等内容。删去了有关侦查检察官的部分,但设置了保护措施,以便儿童受害情况能够作为法庭证据使用。”Seo Yeonggyo 委员长还向代行法务部长官职务的 Lee Jinsu 表示:“检察官不得进行侦查,但希望能够与警方密切合作,确保相关证据不被毁损。”据了解,修正案删除了将检察官制作的视频记录排除在证据之外的内容,并纳入警方与检察机关应开展合作等规定。


Lee Jinsu 代行职务者对此表示:“即使检察官在核实事实关系的过程中通过视频录像确认陈述,为使其获得证据资格,仍须再次提出补充侦查要求。这种繁琐程序可能导致受害者面临二次伤害,或因重复调查而遭受额外损害。我们将努力把这类问题降至最低,如存在制度性不足,也将再次提出改进建议。”



法制司法委员会还一并处理了《儿童和青少年性保护法》修正案。该法案规定,对于以儿童、青少年为对象的性犯罪案件,必须移送检察官处理。


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