美韩日等11国多国制裁监测组发布“朝鲜海外劳工”报告
朝鲜没收海外劳工80%至90%工资……还投入俄罗斯军用无人机生产

调查显示,尽管联合国安全理事会对朝制裁仍在实施,朝鲜仍向至少17个国家派遣了最多约10万名劳工,并在2025年获得最高8亿美元(约1.07万亿韩元)的收入。这些劳工主要被派往中国和俄罗斯;另经确认,俄罗斯政府还修改国内法,允许持学习签证者从事营利活动,从制度上支持朝鲜劳工在当地就业。


朝中社报道,朝鲜国务委员长金正恩本月15日前往平安南道顺川地区青年煤矿联合企业所天城青年煤矿,在最高人民会议代议员选举第150选区第48分区投票站,为候选人、矿长Jo Cheolho投票,并慰问煤矿工人。2026年3月16日,韩联社供图

朝中社报道,朝鲜国务委员长金正恩本月15日前往平安南道顺川地区青年煤矿联合企业所天城青年煤矿,在最高人民会议代议员选举第150选区第48分区投票站,为候选人、矿长Jo Cheolho投票,并慰问煤矿工人。2026年3月16日,韩联社供图

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据外交部消息,多国制裁监测组于16日发布了题为《朝鲜通过派遣海外劳工违反及规避联合国安全理事会决议》的报告。这是该组织继2025年5月发布朝俄军事合作报告、同年10月发布朝鲜网络活动报告后推出的第三份报告。


报告显示,估计滞留海外的朝鲜劳工人数为3.56万至10.128万人。这些劳工在2025年共创造4.5亿至8亿美元(约6000亿至1.07万亿韩元)的收入。他们大多位于中国和俄罗斯,从事建筑、来料加工、水产业、信息技术、医疗、餐饮及军工等行业。


截至2025年底,俄罗斯境内的朝鲜劳工人数估计约为1.5万至3万人。数据显示,自2022年俄罗斯对乌克兰战争爆发后,该人数迅速增加。经查,部分劳工在俄罗斯阿拉布加经济特区的“天竺葵-2”无人机工厂、武器工厂、钢铁加工设施及造船园区等地工作。


尤其是,大多数朝鲜劳工持学习签证入境,并以现场实习为掩护,被派往建筑、农畜产业和伐木等作业现场。俄罗斯2025年向朝鲜签发的签证中,学习签证占比超过98%;据估算,在俄朝鲜劳工的人均年收入约为7500美元。


估计约有2万至7万名朝鲜劳工滞留在中国。2023年至2025年间,有1万至2万人返回朝鲜,但从2025年1月至2026年1月,约有1万人新进入中国。劳工主要在辽宁省、吉林省等中朝边境地区从事简单加工等劳动密集型产业或信息技术领域工作。调查显示,为逃避中国政府监管,朝鲜将信息技术人员伪装为隶属于贸易公司或服装加工企业的普通劳动力派往中国。


报告称,劳工派遣由朝鲜对外经济省、侦察总局及39号室等主要机构主导,中国和俄罗斯的中介机构提供支持。此外,海外劳工收入的大部分被用于驻中国和俄罗斯朝鲜贸易公司的军需物资采购等用途,部分资金被汇往朝鲜。在此过程中,联合国制裁对象朝鲜贸易银行、朝鲜光鲜银行等被用于资金流转,也发现了通过外交车辆、外交邮袋或海外出差人员运送现金的案例。报告指出,朝鲜当局没收劳工工资的80%至90%,部分劳工甚至因没收金额超过实际收入而欠下朝鲜当局债务。


此外,调查发现,在非洲10个国家,数百名朝鲜劳工从事医疗、建筑、信息技术和制造业等工作。柬埔寨、老挝、越南等东南亚国家,以及吉尔吉斯斯坦、蒙古等中亚地区,也发现有朝鲜劳工活动。


联合国安理会第2375号和第2397号决议禁止新雇佣朝鲜劳工,并要求各国在2019年前遣返本国境内的朝鲜劳工。



多国制裁监测组参与国当天通过联合声明表示:“海外朝鲜劳工在2025年创造了最低4.5亿美元、最高8亿美元的收入,为朝鲜非法核计划和弹道导弹计划提供资金。”声明还称:“敦促所有联合国会员国提高认识,并通过国内措施等方式,追究违反联合国安理会决议的责任方及协助者的责任。”


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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