研究对外国人国民年金补缴适用“互惠原则”……同时讨论基础养老金境内居住条件

by Jo Inkyung

Published 16 Sep.2026 11:00(KST)

保健福祉部成立“社会保障制度公平性检查与改进推进组”
全面检查社会保险及社会保障给付
重点审查漏洞、投机操作、规避规定及反复民愿

政府正研究调整外国人补缴情形下的国民年金制度，以及多重国籍者等领取基础养老金资格条件的方案。

卫生福利部长官Jeong Eunkyung5月7日在首尔中区Conference House Dalgaebi举行的“第一次卫生福利领域正常化工作组会议”上发言。卫生福利部供图

保健福祉部16日在首尔中区Conference House Dalgaebi举行“保健福祉领域正常化工作组”第二次会议及“社会保障制度公平性检查与改进推进组”首次会议，并表示已讨论上述方案。

保健福祉部认为，随着近期外国人及多重国籍者增加等社会结构发生变化，现有社会保障制度中出现了与公众认知存在偏差的案例，因此决定系统性地对社会保险、社会保障给付等主要制度开展内部检查。

此次成立的推进组由保健福祉部长官Jeong Eungyeong担任组长，下设统筹组、宣传组、社会福利组、人口社会服务组、保健医疗组和地区必需公共服务组等6个工作组。同时还将组建由主要下属机构项目及民愿负责人等参与的相关机构制度改进协商机制。

尤其将综合国家正常化项目的发掘课题及下属机构一线建议，重点审查制度漏洞及投机操作、规避规定及不当获利、反复民愿案例等问题。

当天会议首先讨论了将目前适用于外国人国民年金强制参保及一次性返还金的互惠原则，同样适用于补缴制度的方案。保健福祉部解释称，目前外国人也与本国公民一样适用国民年金补缴制度，但不少外国人领取者的原籍国并未设立补缴制度，导致本国公民无法在相关国家享受补缴待遇。

因此，会议研究了若对方国家不允许本国公民补缴年金，则限制该国公民在本国境内补缴的方式。

此外，针对多重国籍者等长期在海外生活、入境后在本国居住并领取基础养老金的情形，考虑到这可能引发与长期居住在本国并诚信履行纳税义务的公民之间的公平性问题，会议讨论了为领取基础养老金而规定一定期限境内实际居住义务的方案。

保健福祉部计划以此次讨论为基础，吸纳专家意见完善相关课题后，经与国务调整室等有关部门协商，最终选定第二批保健福祉领域正常化课题。对于仅通过内部指引即可改进的事项，将立即调整；对于需要修订施行令等法律法规的课题，则力争在年内完成。

部长官Jeong Eungyeong表示：“将再次细致检查是否存在违背公众常识和公平原则的制度漏洞。”她还称：“将致力于推动符合公众期待、精准而公平的社会保障制度改革。”

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。