首尔市内公交劳资双方16日凌晨达成戏剧性协议
工资上调3.2%……普通工资问题留待后续
劳资双方解读不同……明年或再度罢工
Oh Sehun：“应建立可持续运营体系”
首尔市内公交劳资双方达成协议，避免了罢工，但未能解决最大争议——普通工资问题。此次协议仅属权宜之计，因普通工资问题引发的劳资冲突随时可能重演。
首尔市公交工会与资方首尔市公交运输事业协会16日在首尔地方劳动委员会举行的劳资纠纷第二次调解会议上，最终就以“工资上调3.2%”为核心的集体劳动协议及工资协议调解方案达成一致。根据此次协议，上调后的工资将适用于今年2月至明年1月底。
首尔市公交工会委员长Park Jeomgon在达成协议后表示：“对工会而言，这并不令人满意，但我们为避免罢工付出了努力，能够顺利达成协议，也让我们为首尔市民感到欣慰。”据悉，工会就最终调解方案征求了内部意见，并获得过半数同意。
虽然避免了罢工，但当天谈判中最棘手的普通工资问题却未被触及。地方劳动委员会与今年1月一样提出调解方案，建议至少先就基本工资上调幅度达成协议，双方接受了该方案。资方提议将普通工资核算基准工时定为209小时，但据悉工会坚持强硬立场，称若非176小时便无法接受。
工会主张，应以首尔市内公交集体协议中规定的每月满勤22天乘以每日工作8小时，即176小时为准。资方则认为，集体协议规定的约定工作时间为每日9小时，加上35小时带薪周休时间后，应以230小时作为普通工资核算基准。
不过，首尔市认为，若按工会主张适用176小时，并反映额外提高工资及津贴的要求，每年将比目前额外需要约5000亿韩元。若全面满足工会要求，工龄22年以上、最高第9级薪档司机的年薪将达到8509万韩元。首尔市交通室长Yeo Janggwon表示：“工资上调幅度每提高1个百分点，每年就会增加约140亿韩元支出。若接受工会的全部要求，将产生额外财政负担，公交财政补贴的赤字将大幅增加。”
围绕普通工资核算基准工时的分歧较大之际，预计今年年底前将陆续出炉有关普通工资的诉讼结果。围绕176小时、209小时和230小时，劳资双方可能视情况作出不同解读，或对诉讼结果不服并提出上诉。最终，这可能成为明年集体劳动协议及工资协议谈判中引发罢工的主要原因。
除普通工资外，每年因过高的加薪要求而加重首尔市财政负担也是一大问题。首尔市内公交准公共运营制度的总成本预计将从2008年的1.3863万亿韩元，增至今年超过2万亿韩元。同期，驾驶岗位人力成本从7046亿韩元增至1.319万亿韩元，增长87.2%。
首尔市认为，鉴于市民反复陷入不安，有必要讨论将市内公交指定为必要公益事业的方案。铁路、城市轨道交通和航空运输等已被指定为必要公益事业，即使罢工也必须维持一定水平的运营，但市内公交尚未被纳入其中。
首尔市长Oh Sehun在劳资达成协议后表示：“在充分谈判尚未展开前便单方面设定期限，并预告全面罢工的做法，绝不能再度上演。”他还称：“劳资双方应在找到共识前充分对话、积极谈判，但在此过程中，不应让市民的通勤和生计受到威胁。”同时强调，“应充分保障劳动者的正当权利，同时共同建立让市民能够接受、首尔市财政也能够承受的可持续运营体系。”
16日，在首尔永登浦区首尔地方劳动委员会举行的巴士工会劳动争议调解会议上，首尔市巴士运输协会理事长Kim Jeonghwan与首尔市巴士工会委员长Park Jeomgon签署调解方案后互致问候。韩联社供图
View original image版权所有 © 阿视亚经济。未经许可不得转载，禁止用于AI训练及使用。
