“危险！放缓人工智能开发速度”呼声高涨……美国无法停止投资人工智能的原因

by Lim Chunhan

Published 16 Sep.2026 07:43(KST)

Updated 16 Sep.2026 14:47(KST)

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美国中期选举后，民主党主导加强监管的可能性
iM证券：“若中国掌握主导权，美国安全将遭致命打击”
未来资产：“民主党也无法无视与中国的竞争”

近日，Anthropic、OpenAI、SpaceXAI、谷歌深度思维等人工智能开发商负责人相继提及放缓发展速度的必要性，美国政界也涌现多项高强度人工智能监管法案。不过，证券业界认为，美中之间围绕人工智能主导权的竞争与国家安全问题直接相关，相关法案难以真正落地。

未来资产证券16日表示，民主党参众两院提出的《人工超级智能禁止法》拟永久禁止开发和部署超越人类智能的超级人工智能，并在建立联邦监管体系前暂时中止尖端人工智能开发。该法案还将新设专门负责此事的联邦机构，违法个人最高可被判处20年监禁。

参议院还提交了《人工智能数据中心暂停令》，规定法案通过后禁止新建或升级20兆瓦以上的人工智能数据中心。该法案要求披露人工智能数据中心对环境和能源的影响报告，以及水资源使用信息。

法案还包括针对大型人工智能企业的高强度征税方案。民主党参议院提出《人工智能主权财富基金设立方案》，拟一次性以实物形式对美国主要人工智能企业全部股权的50%征税，并将其纳入主权财富基金，每年把基金市值的5%直接发放给国民。该法案还要求同时经营人工智能和非人工智能业务的企业进行结构性拆分。

众议院也提出《人工智能征税及就业保护法》，按照大型人工智能企业代币销售额或产品、服务营收中较高的标准征税，并将税收用于缓冲就业冲击。此外，还有要求进行人工智能事前风险评估及审计的《人工智能民权法》，以及禁止按消费者个性化定价和基于个人数据决定工资的法案。

预计若民主党在今年11月中期选举后掌控国会，加强人工智能监管的立场将更加突出。但与中国的竞争可能会制约监管力度。唐纳德·特朗普政府将与中国的人工智能竞争视为最优先事项，并表示不会改变“最低限度监管政策”的基调。美国政府人工智能主管及众议院议长Mike Johnson也认为，不适合人为实施暂停令，企业自律监管已足够。

事实上，中国的追赶已近在咫尺。根据斯坦福大学《2026年人工智能指数报告》，美国和中国顶尖人工智能模型之间的性能差距显著缩小，美国的技术领先优势被评估仅约为6至9个月。随着深度求索、阿里巴巴通义千问等中国人工智能模型成长，OpenRouter内中国模型的代币使用占比已超过50%。美国虽仍处于领先地位，但形势并不足以令人安心。

iM证券分析称，在美国国债迅速增加、利息支出甚至超过军费，霸权国家地位趋于弱化的情况下，若再将人工智能主导权拱手让给中国，将在经济和安全层面遭受致命打击。该机构还指出，巨额人工智能投资已形成通过创造收益和偿还资金实现良性循环的资本市场机制，若人为放缓开发速度，可能招致由高利率冲击引发的信用风险。