[矿产产业战争]⑤“虽无资源但有技术，韩国应成为不可替代的供应链伙伴”
韩国地质资源研究院责任研究员Kim Yujeong专访
直接确保所有品类存在局限……培育供应链中间环节
发挥加工、冶炼能力优势，与资源国长期合作
海外资源开发成本负担大……需要政府支持
面对中国掌控关键矿产供应链以及主要国家推行去中国化战略，韩国企业也正着手获取海外原材料，开展冶炼、加工和回收利用。如今的课题，是将单个企业的应对措施衔接为国家层面的供应链战略。
大部分资源依赖进口的韩国，难以直接获取所有矿产。相反，应利用其在钢铁、锌、铅、铜领域积累的冶炼和加工技术，以及半导体、汽车、电池、造船、国防等制造业基础。在实现供应来源多元化的同时，构建其他国家也需要韩国技术与需求的相互依存型供应链，是其中的关键。
Kim Yujeong，韩国地质资源研究院资源经济研究室首席研究员，近日在接受阿视亚经济采访时，将韩国的关键矿产战略概括为“选择”而非“自立”。其认为，与其直接生产所有矿产，不如实现供应路径多元化，并确保韩国处于其他国家也需要的地位。
Kim Yujeong表示：“韩国应追求的并非自立型供应链，而是拥有多条可在需要时选择的供应路径，同时处于其他国家也需要韩国的相互依存地位。”
虽无资源，但拥有需求与技术……供应链重组是机遇
全球矿产供应链中，勘探集中于加拿大、澳大利亚、美国等西方国家，开采集中于资源拥有国，精炼和加工则集中于中国。
韩国上游基础薄弱，但具备部分金属的冶炼和加工技术、大规模制造需求，以及质量、交货期和合同履约能力。以此为基础，韩国可将与资源国的长期采购、共同投资、当地产业培育和技术合作结合起来。这种结构可为资源国提供稳定需求，同时扩大韩国的供应链选择空间。
Kim Yujeong表示：“不仅要看韩国依赖哪些国家，也应观察对方需要韩国的什么。”她还称：“应将制造能力和可靠性作为长期伙伴关系的资产加以利用。”
中国供应受阻的核心在于“时间”……同一种矿产也无法立即替换
最大的风险在于集中于中国的精炼和加工网络。中国近期的出口管制，与全面禁止出口相比，更倾向于通过许可、审查、最终用户核实等方式管理供应时间及不确定性。
Kim Yujeong表示：“实际中断的与其说是供应量，不如说是时间。比起储备了多少，更重要的是发生问题时能够多快转向其他路径。”
仅寻找替代供应来源仍不足够。即使是同一种稀有金属，纯度、形态、杂质和粒度等规格也可能不同。供应来源一旦变更，便难以立即投入现有生产线，认证及应用于量产也需要时间。
她强调：“即使名称相同的矿产，更换供应来源后也无法原样使用。还应积累有关替代采购及出口许可办理所需时间的数据。”
“没有必要成为所有矿产的中游枢纽”
她指出，对于冶炼、加工等供应链中间环节，即“中游”，也应进行选择性培育。因为除稳定的原材料、需求和价格竞争力外，还需考虑能源与环境成本。
Kim Yujeong表示：“韩国成为所有关键矿产的中游枢纽，既不现实，也没有必要。”
相反，应聚焦于与现有冶炼、材料产业相衔接，或国内需求明确的领域。其中，利用既有冶炼工艺将镓、锗等稀有金属作为副产品回收，便是代表性方式。高丽锌业和LS MnM等企业备受关注，也是因为其拥有既有原料采购网络以及冶炼、回收技术。她解释称：“从零开始打造新链条，与在既有工艺中增加回收环节，在投资规模和原材料风险方面完全不同。”
“连续性比速度更重要”……政府应分担企业风险
非中国供应链面临的现实壁垒是成本。尤其是海外资源开发从启动到投产耗时漫长，价格及国家风险也较高。
Kim Yujeong表示：“如果企业的经济判断与国家所需的供应链之间存在差距，政府就应思考如何缩小这一差距。”这意味着，应通过金融、担保、保险、资源外交和行政许可等方式，分担企业难以独自承受的风险。
从长期看，应将原材料转化为材料和零部件并与制造业衔接，成为稳定采购、投资的产业合作伙伴。若应对迟缓，还可能错失建立精炼、加工能力，以及参与制定原产地、可追溯性、标准等全球规则的机会。
她以造船业为例强调：“资源安全的重要之处，不在于短期的速度竞争，而在于长期持续积累能力。比速度更重要的是连续性，应建立一种机制，使当前的关注能够延续至下一轮价格下跌期。”
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