彻底改变首都圈集中型“文化基础设施”格局

by Park Pyunghee

Published 15 Sep.2026 08:00(KST)

Updated 15 Sep.2026 10:36(KST)

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文化体育观光部发布《第三次地方文化振兴基本计划》
目标：文化艺术观览率70%、财政支出占比2.0%

地方享受大型演出和展览的机会将增加，青年文化费用补贴的对象和使用范围也将扩大。政府将推动博物馆、美术馆、图书馆等国立文化设施迁移至地方或新建，并着手建设可同时容纳体育赛事和大型演出的穹顶体育场。此举旨在将集中于首都圈的文化基础设施和内容资源向地方分散，缩小因居住地不同而产生的文化差距。

文化体育观光部15日发布的《第三次地方文化振兴基本计划（2026—2030年）》包含上述内容。其核心是重构以首都圈为中心的文化格局，通过文化实现“五大极、三大特区”的区域均衡增长。政府将摆脱过去由中央确定项目后下放地方的模式，转向由地方设计政策、中央政府通过财政和制度予以支持的体系。

政府以“拥有文化的日常、令人向往的地区”为愿景，推进四大战略和16项重点任务，分别为：构建地方文化生态系统、确立文化自治基础、促进连接生活圈与超广域区域的文化均衡增长，以及以文化创造地方未来。

政府目标是将国民文化艺术观演率从2025年的60.2%提升至2030年的70%。地方政府文化艺术领域财政支出占比也将在同期由1.6%提高至2.0%，并力争到2030年使地方居民对文化定居条件的满意度达到60%。

地方的政策决策权也将得到强化。基层地方政府可根据当地条件和居民需求制定“文化基本权保障计划”，随后由中央政府、广域地方政府和基层地方政府签订多年期政策协议推进项目。文化体育观光部负责制定指引和提供中央财政支持，广域地方政府负责咨询和财政衔接，基层地方政府则直接设计和执行项目。

政府还将培养在地方开展活动的文化专业人才。计划培养地方文化策划人等并将其配置到一线，负责策划反映居民需求的项目。同时，还将建设文化专业人才综合数据库，对艺术家、讲师和文化策划人的职业经历进行认证，并与就业机会对接。

政府也将扩大对地方艺术家创作及销售渠道的支持，增加对预备及新晋艺术家的扶持，并研究扩大地方艺术家参与由国家和地方政府支持的演出与庆典活动。文艺会馆将不再仅作为演出场所，而是培育为直接创作、制作地方特色演出的据点。对在地方创作的优秀作品，政府计划提供全国发行及进军海外市场的支持。

居民可切实感受到的文化享受机会也将扩大。政府将把废弃工业设施、闲置空间和产业园区改造为文化空间，并扩大在地方展示优秀演出和展览的“我们社区项目”。“青年文化艺术通行证”将自2027年起改编为“青年文化通行证”，扩大补贴对象和使用领域。

政府还将打造跨越行政区划的超广域文化圈。以“五大极、三大特区”为基础，各超广域地区制定文化均衡发展计划后，文化体育观光部将通过协议提供行政和财政支持。此举旨在将原本以单个地方政府为单位推进的文化政策，扩大至生活圈和经济圈层面。

政府将缓解文化设施过度集中于首都圈的现象，推动博物馆、美术馆、图书馆等国立文化设施迁移至地方或新建，并支持公立文化设施的新建与改造。政府还将推动建设可同时容纳体育赛事和大型演出的穹顶体育场，以扩大地方享受原本集中于首都圈的大型演出和文化设施的机会。

文化内容也将被用于地方经济发展和城市更新。在衰退的老城区，政府将推进结合文化内容创业与文化活动的“老城区再核心化项目”。政府计划与国土交通部、中小风险企业部合作，引进内容企业及新型活动人口。对于中央财政支持已经结束的文化城市，也将继续提供咨询服务和城市间合作项目等支持。

生活文化政策的范围将扩大至解决地方现实问题。政府将推进“文化处方项目”，由居民与艺术家共同应对人口消失、生态危机和居民矛盾等问题。政府还将与社会福利机构联动，加强利用文化活动开展的照护和疗愈服务。

地方独有的文化资产也将被培育为文化内容。政府将记录和保存地方语言、面临消失风险的村落文化、非军事区（DMZ）及边境地区的和平文化等，并将其用于演出、展览和庆典。通过引入人工智能（AI），博物馆将配备AI档案系统和个性化参观服务，美术馆则将扩大可与观众互动的展览内容。

文化体育观光部长官Choi Hwiyoung表示：“让人留在地方的原因不仅在于就业和居住，更在于能够在当地享受的文化。中央政府将保障无论居住在哪里都不受差别对待地享有文化的文化基本权，并支持地方具备自主创造和培育文化的能力。”

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。