稀土“去中国化”，韩国瞄准细分市场……能否化为机遇[矿产产业战争]③

有观点指出，要降低稀土供应链对中国的依赖，与其追求完全替代，不如采取能够承受供应冲击的多元化战略。具体而言，应聚焦非中国原料的分离与精炼、废旧产品回收利用，并开拓重视供应稳定性的国防工业和高端产业市场。此外，政府还需支持初期生产成本，企业应扩大库存，政府则应增加公共储备。

没有大型稀土矿山的韩国，与其同中国展开价格竞争，不如利用材料、化学、金属加工和精密制造等后端工序基础。韩国贸易协会国际贸易通商研究院院长Jang Sangsik于18日在接受阿视亚经济电话采访时表示：“短期内，韩国企业在确保价格竞争力方面存在局限。”但他同时称：“考虑到供需及价格的不稳定性，从中长期确保供应稳定性的角度来看，韩国企业进入这一领域仍有必要。”

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韩国企业可优先切入的领域，是利用非中国原料进行加工和回收利用，即对从海外矿山获取的原料进行分离、精炼，或从已结束使用周期的产品中回收稀土。

关键在于同时确保原料、需求方、验证技术及稳定价格。Jang Sangsik称：“关键在于，韩国企业能否确保非中国原料和稳定的需求方，并在中国降价时维持业务；证明具备稳定的量产能力同样重要。”

分析认为，韩国虽拥有相关技术，但缺乏将研发阶段衔接至实际生产的验证和商业化基础。韩国地质资源研究院资源利用研究本部长Kim Hongin表示：“过去就拥有相关技术，但验证技术不足。最终，若能 확보原料和商业化技术，并维持在一定水平以上的价格，业务就有可能成立。”

回收利用是能够弥补韩国缺乏大型矿山、原料受限问题的领域。不过，废旧稀土磁体分散在电动汽车、风力涡轮机及电子产品等之中，难以确保稳定的回收量，回收成本也较高。

梨花女子大学环境工程系教授Lee Sangdon表示：“若评估产品从生产到废弃、回收的全生命周期，回收利用的环境与经济价值可能会发生变化。也有必要研究向回收企业提供经济激励的方案。”

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通过生产与中国相同但价格更低的产品，难以形成竞争力。有分析认为，应瞄准相比价格更重视稳定采购的国防工业和高端产业市场，并以环保、高效工艺实现差异化。主要国家出台“去中国化”限制措施后，对非中国供应链的需求增加，也构成了机遇。

Kim Hongin分析称：“与中国进行价格竞争并不容易，但以稳定且环保的工艺进行精炼，是我们能够与中国竞争的方式。”

LS电缆相关人士表示：“随着美国《通胀削减法》和欧洲《关键原材料法》等主要国家加强监管，全球整车企业和高科技企业迫切需要已构建去中国化价值链的合作伙伴，并且认可‘供应稳定性溢价’。”

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非中国稀土供应链仅靠民间投资难以维持。政府应通过金融、设备和价格支持，扶持初期生产，并通过长期采购合同等方式对接稳定需求方。鉴于供应链多元化需要时间，企业库存和政府储备也有必要扩大，以应对短期供需冲击。

政府今年将17种稀土指定为关键矿产，并将海外资源开发贷款预算扩大至67.5亿韩元。同时还将推进国内生产设施投资、资源再利用及设立研发基金。

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产业研究院战略产业研究中心主任Lee Jun表示：“不可能完全摆脱中国。政策重点应放在稳定维持现有供应链的同时，在发生冲击时能够多快恢复。”

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