不修改公告和规则,转而利用“创新金融服务”制度
全部指定案例中逾半数为金融机构“网络隔离”
区块链相关指定不足3%

对自2019年启动的金融监管沙盒指定案例进行全面调查的结果显示,为传统金融机构解决“诉求”的指定案例占比超过一半。有观点指出,尽管可通过修改公告或规则放宽监管,却借助沙盒来解决相关诉求。


15日,国会政务委员会所属国民力量党议员Park Juntae办公室从金融委员会获得的《金融监管沙盒现状》显示,在共计1112项创新金融服务指定案例中,560项与金融机构网络隔离有关,占总数的50.4%。在这560项网络隔离服务中,“在内部网络使用云端软件即服务”有366项;允许金融机构在内部网络中使用生成式人工智能的“在内部网络使用生成式人工智能”服务指定有193项。网络隔离是指将金融机构内部业务网络与外部互联网在物理上隔离,以防范外部入侵的监管措施。金融机构此前持续呼吁放宽相关规定,称网络隔离监管使其难以在业务中使用生成式人工智能,也导致开发和测试领域效率低下。与股票(境内及境外)零股交易相关的指定也有54项。股票零股交易同样是大型证券公司的代表性诉求之一。


尤其是今年,与放宽金融业监管相关的服务指定数量较多。今年获指定的114项创新金融服务中,与放宽监管相关的服务共达89项。具体包括44项网络隔离、30项与在线投资联动金融业相关的监管放宽,以及15项与信用卡公司及合作社监管放宽相关的服务。

[独家]金融沙盒沦为传统金融机构“诉求”解决窗口 [无创新的创新金融]② View original image

另一方面,被归类为代表性创新技术的区块链相关指定,7年间仅有31项,包括碎片化投资、非上市股票交易等。此外,也存在获指定为创新金融服务后却未能正式推出服务的情况。由人工智能算法自动管理退休年金资产的退休年金智能投顾全权委托服务,于2024年12月由18家金融机构申请并获指定为创新金融服务。其中仅10家公司推出服务,其余8家公司尚未推出。


有观点认为,尽管可通过创新金融服务以外的方式放宽监管,创新金融服务却沦为金融机构的诉求窗口,真正具有创新性的金融科技服务反而可能受到冷落。以在内部网络使用云端软件即服务为例,去年12月,大多数金融机构申请创新金融服务并获得服务指定。但今年4月,随着《电子金融监督规定实施细则》修订,金融机构已可在内部业务网络中使用云端软件即服务。也就是说,这些即将被放宽监管的服务仅因时间问题便获得指定,可能导致更具创新性的服务无法获指定。一名业内人士表示:“连负责审查创新金融服务的审查委员也认为,没有任何新意的大型金融机构网络隔离解除等事项,是否有必要特意在沙盒中审查。”



金融机构不等待修改法令、而集中申请创新金融服务,主要有两方面原因。首先是排他性经营权。若通过修改实施细则或监督规定放宽监管,类似金融机构都将获得相同利益;但若获指定为创新金融服务,则根据《金融创新支持特别法》可获得最长2年的排他性经营权,后来者将无法推出相同服务。其次是速度差异。修改法令须经过执政党与政府协商、部门间协调、法制处审查、立法预告等诸多程序,因此耗时较长。相比之下,创新金融服务指定在提交材料后,经工作组审查及创新金融审查委员会表决,最迟可在120天内得出结论。


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

版权所有 © 阿视亚经济。未经许可不得转载,禁止用于AI训练及使用。

不容错过的热点