[美国中期选举倒计时40天]①拿下美国参议院的政党将掌握“特朗普政治命运”

即将于11月举行的美国中期选举，最大看点在于哪个政党能够赢得美国参议院。民主党能否连同众议院一并掌控参议院，抑或共和党能否守住参议院，将决定美国总统Donald Trump的政治生命。

尤其是，中期选举是国民对现任总统施政表现作出评价的重要场合，因此意义更为重大。Trump第二届政府上台后推进的加征关税、保护制造业、扩大外国企业对美投资、培育半导体和人工智能产业，以及移民、外交与安全政策等，都将受到综合评估。

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美国政界和民调机构目前普遍认为，民主党在众议院选情中占据优势。若民主党如这一预测般夺回众议院，便可通过立法、预算和听证会等方式制衡Trump政府。

《纽约时报》近日综合多位民调专家和政治分析人士的预测报道称，民主党今年夏季在全国国会支持度调查中持续领先共和党。数据分析师Charlotte Swasey分析称，民主党近期的领先优势已扩大至约6.7个百分点；若这一差距延续至实际选举，民主党或可在众议院获得约222个席位。

不过，共和党也可能在最后阶段成功凝聚支持者。Echelon Insights民调专家Patrick Ruffini向《纽约时报》表示，中期选举中，比起摇摆选民，更关键的是两党支持者中哪一方有更多人真正前往投票站投票。民主党自去年起在投票意愿和热情方面较共和党保持两位数优势，但近期差距已缩小至4个百分点左右。

即使本次选举将众议院拱手让给民主党，只要共和党维持参议院控制权，Trump总统仍可通过人事任命与批准程序等，在一定程度上保持对国家事务的掌控力，并以“行政型总统”的角色推进核心政策。

美国国会大厦。华盛顿哥伦比亚特区（美国）=Hwang Yunju特派记者

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对Trump总统而言，最沉重的情景是民主党继众议院后进一步掌控参议院。届时，立法和预算将在众议院受阻，人事任命与批准程序也会在参议院同时遭遇掣肘。参议院拥有批准行政部门高级官员、联邦法官等重要人事任命的权力。

若Trump总统在任期后半段更换各部门高层或推动司法系统人事任命，民主党可能加以阻挠，或要求其作出重大让步。Trump总统将束手束脚，对国家事务的掌控力将迅速下降，并可能提前陷入“跛脚鸭”困境。这正是参议院选举结果被视为决定Trump总统政治生命的关键变量、其重要性高于众议院选举的原因。

不过，《华尔街日报》报道称，尽管民主党夺回众议院的可能性上升，参议院选情仍相对有利于共和党。若如《华尔街日报》所预测，即便民主党赢得众议院、共和党守住参议院，共和党仍可限制由民主党主导的立法行动。

中期选举结果预计也将影响Trump政府的多项经济政策。尤其是，国会对与韩国相关的贸易和产业政策进行制衡的力度，可能发生变化。

Trump总统在第二届任期内同时推进高关税与扩大美国本土生产，并在半导体、人工智能等战略产业领域引导海外企业增加对美投资，加快重组供应链。

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尤其是，这可能影响基准利率的走向。鉴于Trump总统一直公开施压要求降息，若其在中期选举后的政治影响力减弱，联邦储备委员会在制定货币政策时感受到的政治压力也可能相对减轻。

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