李在明警惕改革“鲜明性”与“反动”……中间派、传统支持群体流失两难
包容中间派的Lee Jaemyung式改革意志
与要求鲜明改革保持距离
房地产与检察改革在速度和方式上冲突
修宪与捏造起诉甚至引发个人利益冲突争议
盖洛普支持率38%,就任以来最低
Lee Jaemyung式改革面临考验,记者会即将举行
1789年法国大革命推翻了君主专制,但并未以革命势力的胜利告终。随着革命走向激进,雅各宾派的“恐怖统治”延续,1794年罗伯斯庇尔倒台后,“热月反动”开始。继任的督政府同样未能平息经济困境和政治混乱,最终导致1799年拿破仑发动政变并集中权力。拿破仑倒台后,君主制甚至得以复辟。尽管战争、经济困难等复合因素共同作用,但革命的极端化收窄了支持基础、加剧了反作用,这是法国大革命留下的政治史一幕。
李在明总统近日反复提及“反动”,所指正是这一点。李总统本月9日当地时间在法国巴黎举行的同胞座谈会上谈及法国大革命时表示:“由于过度推动局势,结果遭遇了所谓的反动。”他尤其称:“通过反向集结、中间选民流失等,迎来了反革命的黑暗时期”,“在能量充沛时,有必要保持克制。”
回国后,他也延续了同一信息。李总统12日在X(原Twitter)上表示:“改革比革命更难。”他称,“也必须严防通过彰显自身鲜明立场的激进煽动,引发抵制和反向集结,最终妨碍改革并导致反动。”他还表示:“既然拥有权力,就必须承担相应的无限责任。”
尤其是“选举与战争不同”“公职人员应当是服务全体人民的人”等表述,被解读为针对执政阵营内部发出的信息。这意味着,不能因为赢得总统选举,就让获胜阵营垄断国家的一切权力,或将支持者的诉求原封不动地纳入国政;以这种方式不可能实现稳定的改革。归根结底,李总统正在确立的路线,似乎接近于“维持改革目标,但在改革速度和手段上寻求连中间派都能认同的最大公约数”。
但近期舆论走势与李总统的期待不同,显示中间派和进步派的支持正同时流失。韩国盖洛普调查显示,7月17日,李总统施政表现的正面评价为52%。当时,进步派中有84%、中间派中有55%给予正面评价。在距今不足两个月的本月11日调查中,整体正面评价降至38%。进步派也降至63%,中间派仅为37%。整体支持率下降14个百分点期间,进步派下降21个百分点,中间派下降18个百分点。
其他调查也捕捉到了同样趋势。全国指标调查7月16日的数据显示,对李总统施政的正面评价为55%,进步派为85%,中间派为57%。本月10日的调查中,整体支持率降至43%,进步派跌至70%,中间派降至41%。负面评价48%首次超过正面评价。两家调查机构都显示,并非“中间派流失下进步派集结”,而是中间派和进步派同步下滑。
这一走势也体现在个别政策上。围绕房地产政策,既有税制和监管过严的批评,也有在恢复非自住一户一宅综合不动产税原状后,政策“出现倒退”的批评。全国指标调查近期数据显示,对政府房地产政策的正面评价为24%,负面评价高达65%。在韩国盖洛普调查中,房地产也是近期民众给予总统负面评价的首要原因。
围绕检察改革的舆论也类似。对于废除检察机关直接侦查权和补充侦查权、改设公诉厅和重大犯罪调查厅,中间派发出了担忧制度变化可能带来副作用的声音;执政阵营和部分进步阵营则批评,后续制度设计未能充分瓦解原有检察机关的权力,属于“改革倒退”。近期,青瓦台拟提名曾反对缩减检察侦查权的Kim Jihong为首任重大犯罪调查厅厅长候选人,也引发了不同意见。
对第二届内阁改组人选的评价也是如此。围绕性别平等家庭部部长候选人Yong Hyein的争议扩散后,Kim Minseok等共同民主党领导层以“民意”为由,实际上劝其辞职;Yong候选人于13日在获提名14天后主动辞职。考虑到青瓦台此前一直坚持应观察至人事听证会结束,恶化的舆论最终也动摇了人选安排。因此,青瓦台甚至失去了起用“2030世代·女性·进步派”人士的象征意义。
推进修宪原本旨在分散权力、重组政治结构,但随着四年连任或可连任制度以及是否适用于现任总统的问题受到突出关注,讨论转变为围绕“李在明连任修宪”的攻防。李总统在巴黎同胞座谈会上再次提及“我的任期在宪法上有明确限制”,但不分阵营仍持续有人认为,他应更明确表明无意连任。旨在查明检察机关违法、不当侦查的“捏造起诉特别检察”,情况也相似。无论特别检察的宗旨如何,随着讨论蔓延为“是否是为了撤销李总统案件公诉”的质疑,其政治负担正在加重。
因此,要求政府在房地产、检察改革和人事问题上确保外界对政策判断和决策的信任;对于修宪、捏造起诉特别检察等已演变为总统个人利益争议的事项,则应更明确表明立场的声音日益高涨。有观点指出,若“李在明式改革”被视为改革倒退,或是根据政治利弊调节速度,将难以重新赢得中间派和进步派任何一方的支持。
外界关注的焦点在于,李总统将在不久后举行的记者座谈会上,就这些问题阐明多么具体的立场。近期接连发出的“反动”警告,对今后国政运行以及改革速度和方式意味着何种变化;他将如何划清“连任修宪”与其个人案件“撤销公诉”可能性之间的界限等,预计将成为核心议题。在中间派和进步派同时动摇的情况下,李总统更有必要亲自说明其所称“克制的改革”的具体内涵,以及未来国政运行的方向。
(※韩国盖洛普与全国指标调查的详细内容,请参阅中央选举舆论调查审议委员会网站。)
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