“济州岛再这样下去很危险”警告再现……“街头全是中文，面临窒息危机”
德国SZ聚焦中国资本渗透济州岛现状
房地产、物价飙升，却未回馈当地
毗邻军事要地，安全担忧也被提出
继台湾媒体之后，德国媒体此次也聚焦因中国资本无序涌入而深受困扰的济州岛现状。有观点指出，过去借助免签入境制度和门槛较低的投资移民制度流入济州的大量中国资本，推高了当地房价和物价，正威胁居民的生活质量。与此同时，中国企业收益外流以及毗邻战略要地所带来的安全风险等问题叠加，要求制定超越单纯吸引旅游资本的国家层面应对措施的呼声日益高涨。
“街道和菜单全是中文”……德国媒体镜头下的济州
德国主要日报《南德意志报》（SZ）近日以“一个岛屿面临窒息危机”为题报道，关注大量中国资本流入后济州岛发生剧变的现实。SZ介绍济州当地情况时报道称：“从餐厅菜单、免税店广告，到济州市街头听到的交谈，几乎全是中文。中国游客和资本过度集中，使当地居民感受到沉重的生活负担。”
这并非海外媒体首次发出警告。此前，台湾日报《自由时报》也曾于2024年6月以“济州岛会变成中国岛吗？韩国政府忙于收拾残局”为题，聚焦自2008年允许免签入境后，济州如何迅速成为中国人的海外旅游及投资目的地。
外媒尤其一致分析认为，韩国较低的投资移民门槛助长了这种失衡。《自由时报》指出，澳大利亚和新西兰等主要国家对投资移民申请者要求约40亿韩元的大额资金，而韩国长期居留F-2签证仅约需5亿韩元、永久居留F-5签证约需15亿韩元，准入门槛明显较低。报道批评称，制度实施后，通过投资移民定居韩国的外国人中，中国人占比超过70%，出现严重的制度性集中现象。
中国资本买下相当于首尔中区面积的土地
济州岛遭中国资本渗透的现象也得到统计数据的明确印证。韩国政府于2010年推出“房地产投资移民制度”，向投资5亿韩元以上的外国人授予居留资格，维持投资满5年后发放永久居留权。此后，济州岛成为中国投机资本的主要目标。
统计显示，2010年至2022年间，通过房地产投资移民制度流入济州岛的投资总额为1.26万亿韩元，其中高达98%来自中国投资者。通过该制度获得永久居留权F-5签证的683人中，约90%也被推测为中国人；他们在济州购置的房地产共达1955宗。
实力雄厚的中国开发商为建设主题公园、赌场、商务酒店、大型高尔夫度假村及高层公寓，大量购入济州岛土地。截至2019年底，中国人持有的济州岛土地面积约为981万平方米，约合296万坪。这一规模相当于首尔特别市中区总面积996万平方米，占济州岛外国人持有土地总面积的43.5%。
中国资本流入推高房价与物价……地方经济能否形成良性循环仍存疑
问题在于，大规模中国资本流入给济州当地社会带来了严重副作用。中资无序购地和开发热潮导致当地房地产价格飙升，并迅速转化为当地居民的住房及生活成本压力。更值得关注的是，中资企业通过经营大型度假村、免税店和赌场获得的巨额收益，并未再投资于当地社会或形成良性循环，而是汇往本国，“收益外流”现象加剧。有观点指出，济州居民反而被排除在经济成果之外。
随着形势恶化，济州方面解释称，中国人持有土地面积为981万平方米，仅占济州总面积18.5028亿平方米的约0.5%，“中国岛”这一说法属于夸大。韩国政府也在2023年5月将投资移民制度的最低投资额标准从原先的5亿韩元提高一倍至10亿韩元，以遏制无序资本流入。
地缘政治担忧同样存在
然而，SZ认为问题不在于数量，而在于质的变化。该报关注到，部分获得中国资本投资的房地产紧邻济州岛军事管制区，同时济州地处连接中国、俄罗斯、日本和韩国海上航线的关键节点。
济州周边海上航线是连接韩国、中国、俄罗斯和日本的战略要冲，在情报机构行动层面也被视为具有极高价值的地区。因此，专家建议，对济州中国资本流入问题不应仅视为房地产问题，而应从国家安全及东北亚地缘政治风险管理的角度更加严肃地加以应对。
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