[独家]债务减免逾70%仍再度逾期？……动用税款“免债”妥当吗

by Keum Boryeong

by Moon Chaeseok

Published 11 Sep.2026 10:46(KST)

Updated 11 Sep.2026 11:24(KST)

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收购型债务调整平均本金减免率为73%
按年龄划分，40多岁人群最多，达2.3626万人
债务调整后再逾期率也达8.7%

数据显示，新起点基金为对不良及脆弱借款人进行债务重组而购入的债权合同金额约为6.6万亿韩元，但回收率仅为3.4%。债务重组后再次陷入逾期的比例也高达8.7%。为帮助面临困难的借款人重整旗鼓，这一制度宗旨固然有其必要性，但鉴于投入了巨额公共资金，舆论担忧不应演变为无条件“免除债务”。

图片与报道中的特定表述无关。盖帝图像库供图

据国会政务委员会所属国民力量党议员Park Seonghun于11日从韩国资产管理公社提交的《新起点基金各金融公司使用业绩及分担金》资料，截至今年6月底，新起点基金购入债权的合同金额统计为6.5931万亿韩元。相比之下，回收金额为2217亿韩元，占合同金额的回收率仅为3.4%。

新起点基金于2022年10月推出，是一项支持小工商户重新起步、重返经济活动的项目，由韩国资产管理公社运营。逾期90天以上的不良借款人适用购入债权型债务重组；逾期未满90天、存在不良风险的借款人，则通过信用恢复委员会接受下调利率的中介型债务重组。对于购入债权型债务重组，脆弱借款人最多可获减免净债务本金的90%。

购入债权型债务重组的平均本金减免率确认为73%。截至今年6月底，新起点基金购入债权型债务重组的签约借款人共计7.1768万人，平均债务额为8000万韩元，平均逾期期限为10个月。

按年龄划分，40多岁群体最多，为2.3626万人；其后依次为50多岁1.9137万人、30多岁1.3684万人和60岁以上1.1973万人。平均本金减免率方面，20多岁为76%，30多岁、40多岁和50多岁均为73%，60岁以上为75%，各年龄段之间差异不大。

按行业划分，住宿及餐饮业最多，为2.2166万人；其后依次为批发零售业1.9743万人、个人服务业1.5162万人和制造业5174人。平均本金减免率中，批发零售业和个人服务业均为74%，住宿及餐饮业为73%，制造业为71%。

新起点基金完成债务重组后再次逾期的案例也不在少数。2023年至今年6月期间，已确定债务重组的7.1768万人中，再次逾期者为6275人，整体再逾期率为8.7%。按年度看，2023年签约者1.5417万人中有3913人再次逾期，再逾期率达25.4%。2024年签约者1.4266万人中也有1987人再次逾期，再逾期率为13.9%。2025年及今年签约者的再逾期率分别仅为0.1%和0.0%，但考虑到债务重组后的经过时间较短，难以简单比较各年度数据。

也有观点认为，为帮助困难借款人重整旗鼓，政府层面的支持固然必要，但不应采取一味免除债务的方式。新起点基金的资金通过政府注资及韩国资产管理公社借款等方式筹措。截至今年6月底，政府注资规模为2.91万亿韩元。

Park Seonghun议员强调：“新起点基金是为支持因新冠疫情和经济低迷而面临困难的小工商户及脆弱借款人重新起步而设立的必要制度，但鉴于投入了巨额公共资金，必须细致审视其效果和可持续性。”

祥明大学经营学部教授Seo Jiyong指出：“如果逾期后可大幅减免本金的机制反复出现，可能引发与诚信还款者之间的公平性问题，因此也应加强债务重组后的后续管理。”