“119个月枷锁”形同虚设，国民年金补缴两年激增近3倍
“119个月规则”实施后降幅回升
去年24万件，约为2023年的3倍
为弥补过去无收入期间未缴纳的国民年金保费、事后补缴以延长参保期限的追缴热潮再度猛烈升温。为防止一次性投入大笔资金、轻易获取养老年金的所谓“理财式钻空子”，监管部门设定了不满10年（最多119个月）的上限，但政策效果仅两年多便消退。监管实施后曾大幅减少的申请量近期迅速反弹，年度申请量突破24万件；在韩停留时间较短的外国人借此钻空子获取终身年金资格的案例激增，再次引发与按时缴费者之间公平性问题的争议。
监管效果消退，2025年突破24万件
据国民年金公团10日向国会提交的资料，2025年韩国人与外国人申请追缴的案件共计24.4329万件。2020年12月引入119个月限制措施后，申请量从2021年的21.546万件、2022年的14.8439万件、2023年的8.7644万件一路下滑，如今触底回升。较低点增长近2.8倍。仅2026年上半年，申请量已达10.6838万件，正迅速逼近创下历史最高纪录的2020年水平（27.1303万件）。
1999年推出的追缴制度，原本是一项社会安全网，用于帮助因失业、停业、育儿等原因导致职业经历中断、无法缴纳保费的人群。要领取终身按月发放的一般老年年金，至少须满足10年（120个月）的参保期限。例如，即使实际缴费期仅为7年，若一次性补缴过去空缺的3年保费，也可获得领取资格。然而，2016年适用对象扩大至无收入配偶等适用除外人员后，制度性质迅速变质。它沦为一种投资手段，人们在临近退休时一次性投入巨额资金，迅速提高未来年金金额；与数十年来持续按时缴纳保费的大多数参保人之间的不公平问题也始终不断。
通过追缴领取年金的外国人激增83倍……监管部门调整制度
设置上限后曾暂时降温的追缴申请，即使未修法仍再度扩张，背后是人们重新评估年金价值以及对老龄化的担忧。但更严重的隐患在于外国参保人的快速涌入。外国人追缴申请从2016年的87件增至2025年的1517件，10年间增长超过17倍。实际上，利用追缴达到10年门槛并取得老年年金领取权的外国人，从2016年的27人激增至截至2026年上半年的2250人，暴增约83倍。这可能被在韩停留时间不长的外国人滥用：仅缴纳最低保费留下缴费记录，再于离境前大规模追缴，从而确保终身年金。
随着批评舆论及总统的严厉批评接连出现，保健福祉部和公团立即着手加强对外国人的准入限制。有关部门计划仅将每月实际在韩停留15天以上的月份认定为居住期间，以阻止对海外停留期间进行追缴；同时确立互惠原则，仅在对方国家也向韩国公民提供同等福利时才允许适用。国会的行动也在加快。人民力量党议员Kim Miae提出修正案，除引入互惠原则外，仅赋予实际缴纳保费至少1年的外国人追缴资格，并规定允许追缴的范围不得超过其实际缴费月数，以根除仅工作一个月却一次性补缴10年保费的钻空子行为。
版权所有 © 阿视亚经济。未经许可不得转载，禁止用于AI训练及使用。
