合并整合后又预告第二轮迁往地方
组织整合后居住环境也将变化
薪酬与晋升也可能引发矛盾

隶属中小风险企业部的财团法人残疾人企业综合支援中心(编制49人)将划归雇佣劳动部旗下的韩国残疾人就业公团(1534人)。该中心员工将在职级、薪酬体系、汇报层级及组织文化等整体业务方面面临变化。劳动部下属公共机构相关人士10日表示:“整合撤并方针公布后,残疾人企业综合支援中心内部氛围较为低迷”,“据了解,员工对于所属单位和考核体系发生变化感到压力很大。”


政府继推进公共机构整合撤并后,又预告实施第二轮迁往地方,引发被整合机构员工日益加剧的不安。由于所属单位和业务体系将发生改变,若连工作地点也一并迁移,则工作环境、住房等生活基础都需相继调整,负担可能进一步加重。

“首尔公司没了、别无选择只能迁往地方”……员工两度受冲击[整合撤并余波] View original image

同属首都圈的机构整合,或面临迁往地方

尤其有担忧指出,若首都圈机构先行整合,随后又被纳入第二轮迁往地方对象,“两次搬迁”可能成为现实。此前,残疾人支援中心位于京畿道水原,残疾人就业公团位于京畿道城南。该中心划归后可能迁至水原公团,也存在迁往地方的可能。


位于首尔中区的国家遗产政策研究院和位于麻浦区的海外文化遗产财团,将分别整合至位于首尔江南区的国家遗产振兴院;韩国知识产权研究院(首尔江南区)将整合至韩国发明振兴会(首尔江南区)。邮政局设施管理团和特别邮政局养老金管理团也将以现有机构为中心推进整合。若整合后的机构被纳入迁往地方对象,这些机构也可能在组织改编后再次迁往地方。


被地方机构吸收的首都圈机构,去向已定

被地方公共机构吸收的机构,实际上不受第二轮迁往地方计划影响,已确定将“迁往地方”。韩国停车安全技术院(首尔)和航空安全技术院(仁川)将被庆尚北道金泉的韩国交通安全公团吸收;再生医疗振兴财团(首尔)和大韩化妆品产业研究院(京畿道乌山)将被忠清北道清州的韩国保健产业振兴院吸收。韩国能源财团(首尔)和韩国能源信息文化财团(首尔)也将整合至蔚山的韩国能源公团。


韩国农渔村希望财团将被世宗市的农林水产食品教育文化信息院吸收;移民背景青少年支援财团和农渔村青少年培育财团将被釜山的韩国青少年咨询福利开发院吸收。国防转职教育院将并入忠清南道天安的韩国技术教育大学,海外同胞合作中心将划归仁川海外同胞厅内部组织。


韩联社供图

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组织文化各不相同,混乱在所难免

不同机构合并后,须协调组织文化以及职级、薪酬、人事和考核体系的差异,并重新配置原先由各机构分担的业务。即使实现就业承继,工作方式和在组织内承担的角色也会发生变化,可能引发内部矛盾。一名公营企业相关人士吐露:“即便实现就业承继,眼下最担忧的仍是定居条件和能否晋升。迁往地方时,居住变更补贴以及晋升所需的人事制度将如何适用,是最受关注的问题。”



财政经济部相关人士表示:“将整合撤并对象机构预先集中到首都圈进行实体合并后,再迁往地方,是对预算和行政资源的浪费。计划先推进行政和职能层面的整合,待整合机构确定为第二轮迁往地方对象后,再一次性实施实体合并与迁移。”该人士强调:“不会出现两次搬迁的情况。”


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