“超越心理健康，延伸至贫困和债务”……目标将年度自杀死亡人数降至1万人以下
第六次自杀预防基本计划听证会
应对社会经济诱因……摆脱高风险群体“申请主义”
急性期精神疾病集中治疗床位增至2000张
政府提出目标，到2030年将年度自杀死亡人数降至1万人以下。自杀预防政策的重心也将从原先侧重心理健康咨询和治疗，转向直接管理贫困、债务、孤立、照护负担等诱发自杀的社会经济因素。
保健福祉部和韩国生命尊重希望基金会10日在首尔威斯汀朝鲜酒店举行“第六次自杀预防基本计划（2026—2030年）方案”听证会，公布未来5年自杀预防政策蓝图。
政府提出的愿景是“人人守护人人、生命保护成为日常的大韩民国”。政府计划将按2025年暂定数据计算、每10万人中27.3人的自杀率，降至2029年的19.4人和2030年的18.9人。政府表示，2030年目标相当于世界卫生组织建议的降低30%水平。
政府此前在去年发布的国家自杀预防战略中提出，力争在5年内将自杀死亡人数降至1万人以下，并在10年内摆脱经济合作与发展组织成员国中自杀率最高的局面。此后，政府组建跨部门生命守护推进本部，从17个部门派驻40人，制定了9个领域的对策。
负责制定当天基本计划研究的韩国保健社会研究院高级研究委员Jeon Jina分析称，近期自杀死亡人数的下降趋势已超出通常波动范围。去年自杀死亡人数为1.39万人，较前一年减少972人，降幅为6.5%；今年1月至5月较上年同期减少12.3%。对今年1月至5月超额死亡的分析也显示，即使调整基准期间，死亡人数下降超出通常波动范围的现象仍持续出现。
不过，绝对自杀率仍然偏高，2025年暂定自杀率为每10万人27.3人。尤其是2024年青少年自杀率达到8.0人，创历史新高，青少年心理健康恶化问题尤为突出；老年人自杀率虽呈下降趋势，但仍处于较高水平。就业和经济困难、孤立加剧，也被政府列为可能推高青年及中壮年群体自杀率的风险因素。
在保健社会研究院开展的自杀预防政策认知调查中，21.0%的全体受访者回答“曾想过自杀”，青少年受访者中这一比例最高，为24.5%。总体来看，产生自杀念头的首要原因是经济困难；但对青少年而言，学业问题占压倒性多数。孤独与寂寞则是所有年龄层共同的主要因素。
政府认为，此前第五次基本计划的局限在于跨部门层面的积极性不足。即使发生经济、金融、失业等危机，政策目标也停留在将高风险群体转介至自杀预防中心或心理健康福利中心，而非解决收入保障、减轻债务负担等根本问题。完成转介后，相关应对也主要集中于心理咨询和心理健康服务。
因此，本次第六次基本计划将强化跨部门责任、通过贫困和债务等社会安全网扩大自杀预防政策、积极介入和治疗心理健康问题、克服“申请主义”以实现主动发现，确立为核心方向。为此，政府将推进九大战略：构建生命安全网、强化自杀高风险群体心理健康治疗、预防债务、贫困、孤立和照护负担等根本诱因、升级自杀手段、场所及媒体管理、主动管理高风险群体、按对象制定定制化战略、运用人工智能和数据、强化国家及地方政府责任，以及促进政民合作与营造尊重生命文化。
利用人工智能评估和预测109咨询风险等级
政府计划将急性期精神疾病集中治疗床位从去年的391张增至2030年的2000张，并将精神急救医疗机构指定为基本医疗机构。在自杀未遂者治疗费用补助方面，政府将取消收入标准等，扩大支持对象，并扩大难治性抑郁症药物的医疗保险报销范围。
在精神紧急状况下，政府将把警方与精神急救人员联合应对小组推广至全国，并增加区域急救中心和区域精神急救医疗中心。精神急救住院患者出院时，将强制要求市、郡、区政府首长制定出院后支持计划并持续管理；政府还将推进通过上门和远程方式，跟踪管理出院患者是否按时服药等措施。
政府还将改变仅支持主动求助者的既有“申请主义”。对于不同意咨询或治疗、或中途停止治疗的高风险群体，政府计划建立收集和使用个人信息的法律依据，并引入通过上门、联系等方式持续劝导其接受支持的制度。
此外，政府将结合收入、财产、债务、疾病、诊疗记录等数据，建立针对自杀死亡者的深度分析体系，并开发基于经济和社会指标预测自杀人数激增高风险地区的模型。
政府还将推进在自杀预防咨询电话109的咨询过程中，利用人工智能实时分析咨询内容和记录，评估风险等级的方案。计划还包括全面分析咨询内容以识别新出现的风险因素，以及实现从监测到处理网络自杀诱导信息的自动化。
保健福祉部计划在研究当天听证会提出的意见并与相关部门协商后，完善基本计划方案，随后经国务总理主持的自杀预防政策委员会审议，最终确定自杀预防基本计划。
保健福祉部长Jeong Eungyeong表示：“自杀不是个人问题，而是全社会必须共同解决的社会问题。政府将通过第六次自杀预防基本计划，在未来5年内构建更加严密的自杀预防安全网。”
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