父母不在身边的最重度人士24小时一对一照护服务扩大至周末
日间活动服务扩大至3万人,《残障人士社区自立法》将于2027年实施

长期畸形依赖家庭奉献与牺牲的发育障碍人士照护体系,将全面转向国家责任制。政府决定,针对因自伤、伤人风险等被置于福利盲区的最重度发育障碍人士,将原本仅限工作日的24小时一对一个别照护扩大至周末,并计划到2030年将社区自立支持网络覆盖至全国所有基层地方政府。此举旨在通过制度防止因父母离世或老龄化而被逼至绝境的发育障碍人士家庭所经历的极端照护悲剧。

推进发育障碍人士照护国家责任制方案信息图。保健福祉部供图。

推进发育障碍人士照护国家责任制方案信息图。保健福祉部供图。

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保健福祉部10日宣布,已与相关部门联合敲定“推进发育障碍人士照护国家责任制方案”,以落实第79号国政任务——提升残障人士生活质量并保障基本权利。本次综合对策由保健福祉部、雇佣劳动部、教育部、法务部、警察厅、文化体育观光部等6个部门协作构成,包括3大战略、11项推进任务和50项具体任务。这意味着国家将启动一份实质性路线图,从全生命周期照护、日常自立到社区基础设施等多个层面提供支撑。


国家宣布全面介入的背后,是患病率快速攀升以及照护缺口引发的结构性危机。截至2025年年底,韩国发育障碍人士为28.8万人,占全体登记残障人士的11.0%,且持续逐年增加。尤其是,发育障碍人士具备日常生活自立能力的比例仅为26.4%,甚至不足全体残障人士平均水平64.8%的一半。因此,46.2%的照护者放弃维持生计,29.6%的人诉说遭受严重抑郁及心理健康危机,家庭经济破产已成为常态。随着成人及老年发育障碍人士占整体的75.5%、老龄化加速,父母离世后子女将被独自留下的生存权问题,已成为国家无法再搁置的当务之急。


政府将首先大幅扩大日间活动服务,使成年发育障碍人士白天不再处于孤立状态,而能在社区中生活。服务对象将从目前约1.5万人增至2027年的2万人,并在2030年分阶段扩大至3万人,以全面消除长期积压的等候需求。此外,针对具有严重挑战性行为的最重度发育障碍人士,综合照护服务对象将由2340人增至2760人,紧急照护机构也将扩充至39所。尤其是,原本每逢周末必须返回原生家庭的最重度人士24小时一对一照护服务,将从2027年下半年起全面开放至周末,以确保即使父母不在身边,也不会出现全年365天的常态化照护空白。


为推动去机构化和实现实质性经济自立,相关生态体系整备工作也将全面启动。政府将配合2027年3月《残障人士社区自立法》的正式实施,把试点项目转为正式项目,并将参与的地方政府从2027年所有广域市、道逐步扩大至2030年所有基层地方政府。对于希望自立的残障人士,将一站式对接定制住房、活动支持和就业岗位。为降低进入经济活动的门槛,政府将把岗位专项在职培训人数从400人大幅增至720人,并将重度残障人士就业辅助人员扩充至1.22万人规模。同时,政府将扩大公共监护人培养和财产管理支持服务,以保护父母离世后的资产;并同步加强侦查程序中的权益保护,以及补充残障人士权益维护机构的调查人员。


方案还涵盖了从婴幼儿期早期干预到一线从业人员支持在内的服务体系升级措施。残障儿童家庭养育支持时间将从每年1200小时增至1320小时,16个市、道将新设地区残障儿童支持中心,统筹衔接福利、教育和医疗服务。为改善因待遇低下而面临人手短缺的照护从业人员工作条件,自2027年起将新设残障婴幼儿照护人员补贴;同时,还将提高发育障碍人士支持项目综合互助保险的保障水平,以降低事故风险。



保健福祉部长官Jeong Eungyeong表示:“发育障碍人士与非残障人士一样,理应享有在社会中度过普通日常生活的权利。政府将集中政策力量,使国家与社区能够共同承担并分担长期以来完全由家庭承受的沉重照护负担。”


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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