[现场]“处处创首例”的全罗南道海上风电1期，将成功模式延续至2、3期
韩国首个民营主导海上风电园区
去年5月商业运营、12月竣工
2、3期项目完成环境影响评估
正准备参加下半年政府竞争性招标
9日下午，从全罗南道新安郡紫恩里码头乘船航行约50分钟后，10台巨型风力发电机迎风有力旋转。从海平面到叶片尖端的高度达237米，与汝矣岛63大厦（249米）高度相近。这些是全罗南道海上风电第一园区的风力发电机。
“自2025年5月投入商业运营、同年12月举行竣工仪式以来，目前设备可用率达97%，利用率处于30%出头水平。”
全罗南道海上风电代表、SK Innovation E&S副社长Kim Jincheol在船上向记者介绍称。全罗南道海上风电第一园区项目由SK Innovation E&S和丹麦可再生能源投资企业哥本哈根基础设施合作伙伴公司按51比49的比例投资。记者随韩国风力产业协会探访了已竣工运营9个月的全罗南道海上风电园区。
全罗南道海上风电第一园区建于距新安郡紫恩岛约90公里的海域，安装了10台西门子歌美飒9.6兆瓦风机。这是韩国首次安装的10兆瓦级海上风电机组。此外，全罗南道海上风电还拥有多项“韩国首次”称号。Kim Jincheol表示：“这是韩国首次采用无追索权模式、按照国际标准进行项目融资，并首次以单桩基础方式建设的项目。”
所谓无追索权模式，是指仅以项目的经营表现和收益作为担保筹集资金，金融机构不得向大股东追索贷款偿还责任的方式。也就是说，银行仅基于项目自身的商业可行性提供贷款。全罗南道海上风电在2022年政府引入的海上风电竞争性招标中首次入选，随后成功从韩国国内外金融机构筹集6000亿韩元资金，于2023年开工建设。
此前，韩国西海岸海上风电多采用导管架式基础结构，而全罗南道海上风电采用仅打入一根大型钢桩的单桩基础方式，缩短了工期并降低了成本。随着全罗南道海上风电取得成功，此后在西海岸建设的海上风电项目也正以单桩基础方式推进。
为运输重达500至600吨的机舱及塔筒，公司向后方港口木浦新港投资约100亿韩元，加固了地耐力，即承受建筑物重量的能力。因此，木浦新港目前正有效发挥多个海上风电项目后方港口的作用。
项目推进并非一帆风顺。俄乌战争后，原材料价格暴涨，项目成本大幅增加。全罗南道海上风电开工时，原预计每兆瓦建设成本为60亿韩元，但实际升至每兆瓦约90亿韩元。
作为“韩国首个民营主导海上风电”项目，全罗南道海上风电对韩国海上风电产业具有多重意义。Kim Jincheol表示：“该项目于2022年12月在政府招标中入选后，仅用两年半便竣工，提高了韩国招标体系的可信度，并通过构建本土供应链，为韩国海上风电发挥了先导作用。”
除风机外，全罗南道海上风电的塔筒由CS Wind供应、基础结构由现代钢铁产业供应、海底电缆由LS电缆供应、陆上变电站及输电线路由Gaon和现代电气供应、安装船由现代钢铁产业供应，实现了设计、采购和施工环节70%的国产化。
全罗南道海上风电正以第一园区的成功经验为基础，加快开发第二、第三园区。第二、第三园区位于第一园区以西附近，各自装机容量均达400兆瓦，属于大型项目。项目上月完成环境影响评价，已具备参与政府海上风电竞争性招标的条件。
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全罗南道海上风电第二、第三园区计划在2026年下半年参与招标，并于2028年下半年开工。若按计划推进，将于2031年启动商业运营。届时，全罗南道海上风电将发展为总装机容量达900兆瓦的大型海上风电园区，预计可作为政府推进的湖南半导体产业集群的重要能源供应来源。
第二、第三园区被纳入2025年4月指定的新安海上风电集聚园区后，预计能够快速推进项目。Kim Jincheol表示：“第二、第三园区所在地受政府审批许可限制较少，与军方作战性相关的协商也已基本完成。”不过，通货膨胀导致建设成本显著上升，成为项目负担。风电行业指出，若政府将招标价格压得过低，反而可能令韩国本土供应链企业失去成长机会。
全罗南道海上风电在Saenggim港运营运营维护中心。该中心有约30名员工，其中包括10名西门子歌美飒员工。中心一层设有西门子歌美飒零部件仓库。Kim Jincheol表示：“即使风机发生故障，也能迅速应对。”待第二、第三阶段项目完成后，运营维护中心人员规模计划扩大至约100人。
全罗南道海上风电也是新安郡实施的首个“风能收益”模式。新安郡此前因“阳光收益”项目受到关注，该项目将太阳能发电站部分利润分配给由居民组建的合作社。全罗南道海上风电则以与阳光收益相同的方式，与新安郡居民共享风能收益。
新安郡政府新能源局局长Lee Jeongsu表示：“从2025年第二季度至2026年第二季度，全罗南道海上风电产生了55亿韩元的收益共享资金，其中60%分配给紫恩面居民，其余40%分配给新安郡其他地区。”全罗南道海上风电第二、第三园区也计划以风能收益模式与居民共享利润。
风能收益与阳光收益形成互补，有助于提高居民收入。Lee Jeongsu表示：“风力发电在太阳能发电量较低的每年10月至次年3月冬季发电量较高，因此能够实现全年较为稳定地向居民分配收益。”
另一方面，新安海上风电集聚园区的11个园区、总装机容量3.7吉瓦中，有9个园区、总装机容量3.0吉瓦计划利用共同接入设施接入韩国电力公社电网。不过，由于相关设施尚未被指定为国家骨干电网，据称在争取输电线路周边居民接受方面面临困难。
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若被指定为国家骨干电网，每公里可获得20亿韩元补助。新安郡正向政府建议，对于民营企业通过共同接入设施建设的线路，应依据《国家骨干电网扩充法》指定为国家骨干电网。
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