[现场]“处处创首例”的全罗南道海上风电1期，将成功模式延续至2、3期
韩国首个民营主导海上风电园区
去年5月商业运营、12月竣工
2、3期项目完成环境影响评估
正准备参加下半年政府竞争性招标
9日下午，从全罗南道新安郡慈恩里码头乘船航行约50分钟后，10台巨型风力发电机迎风有力转动。从海平面到叶片顶端高达237米，与汝矣岛63大厦（249米）高度相近，正是全罗南道海上风电一期的风力发电机。
“自2025年5月投入商业运行、同年12月举行竣工仪式以来，设备可用率达97%，容量系数维持在30%出头。”
全罗南道海上风电代表、SK创新E&S副社长Kim Jincheol在船上向记者介绍称。全罗南道海上风电一期项目由SK创新E&S与丹麦可再生能源投资企业哥本哈根基础设施合作伙伴公司共同投资，持股比例为51比49。记者随韩国风力产业协会探访了已竣工满9个月的全罗南道海上风电场。
全罗南道海上风电一期建于距新安郡慈恩岛约90公里的海域，安装了10台西门子歌美飒9.6兆瓦风力涡轮机。这是韩国首次安装的10兆瓦级海上风力涡轮机。此外，全罗南道海上风电还拥有多个“韩国首次”头衔。Kim Jincheol表示：“这是韩国首次以无追索权模式、按照国际标准推进项目融资，并首次采用单桩基础方式建设。”
无追索权模式是指仅以项目的经营成果和收益作为担保筹集资金，金融机构不向大股东追索贷款偿还责任的方式。这意味着银行仅凭项目自身的商业可行性提供贷款。全罗南道海上风电在2022年政府引入的海上风电竞争性招标中首次中选，随后成功从韩国国内外金融机构筹集6000亿韩元资金，并于2023年开工建设。
此前，韩国西海岸的海上风电多采用导管架式，即三脚架形状的下部结构；全罗南道海上风电则采用仅打入一根大型钢柱的单桩基础方式，缩短了工期并降低了成本。全罗南道海上风电取得成功后，西海岸后续建设的海上风电项目均正以单桩基础方式推进。
为运输重达500至600吨的机舱，即包覆风力涡轮机的框架，以及塔筒，该公司向后方港口木浦新港投入约100亿韩元，增强其地耐力，即承受建筑物重量的能力。因此，木浦新港目前正出色承担多个海上风电项目后方港口的职能。
并非一切都一帆风顺。俄乌战争后原材料价格暴涨，项目成本大幅增加。全罗南道海上风电开工时，原预计每兆瓦建设成本为60亿韩元，实际却升至每兆瓦约90亿韩元。
作为“韩国首个民间主导海上风电”项目，全罗南道海上风电对韩国海上风电产业具有多重意义。Kim Jincheol表示：“自2022年12月在政府招标中中选后，仅用两年半便完成建设，提升了韩国招标体系的可信度，并通过构建国内供应链，为韩国海上风电发挥了先导作用。”
除涡轮机外，全罗南道海上风电在塔筒（CS Wind）、下部结构（现代钢铁产业）、海底电缆（LS电线）、陆上变电站及输电线路（Gaon-现代电气）、安装船（现代钢铁产业）等设计、采购与施工环节中，实现了70%的国产化。
全罗南道海上风电正以一期成功经验为基础，加速开发二期和三期项目。二期、三期位于一期西侧附近，均为装机容量达400兆瓦的大型项目。项目于2026年8月完成环境影响评估，已具备参与政府海上风电竞争性招标的条件。
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全罗南道海上风电二期、三期计划在2026年下半年参与招标，并于2028年下半年开工。若按计划推进，项目将于2031年投入商业运行。届时，全罗南道海上风电将发展为总装机容量达900兆瓦的大型海上风电场，预计可作为政府推进的湖南半导体集群的主要能源供应来源。
二期、三期被纳入2025年4月指定的新安海上风电集聚园区，预计能够快速推进项目。Kim Jincheol表示：“二期、三期所在位置受到的政府许可限制最少，与军方作战协调工作也已接近完成。”不过，通货膨胀导致建设成本大幅上升，仍构成负担。风电行业指出，若政府将招标价格压得过低，韩国国内供应链企业的成长机会反而可能消失。
全罗南道海上风电在Saenggim港运营运维中心。目前约有30人在此工作，其中包括10名西门子歌美飒员工。中心一层设有西门子歌美飒零部件仓库。Kim Jincheol表示：“即使涡轮机发生故障，也能迅速应对。”待二期、三期项目完成时，运维中心人员将扩大至约100人。
全罗南道海上风电也是新安郡实施的首个“风能收益”模式。新安郡此前通过“阳光收益”项目受到关注，该项目将太阳能发电站部分利润分配给由居民组成的合作社。全罗南道海上风电以与阳光收益相同的方式，向新安郡居民分享风能收益。
新安郡政府新能源局局长Lee Jeongsu表示：“从2025年第二季度至2026年第二季度，全罗南道海上风电产生了55亿韩元的收益共享资金，其中45%分配给慈恩面居民，剩余55%分配给新安郡其他地区。”全罗南道海上风电二期、三期也计划以风能收益方式与居民共享利润。
风能收益与阳光收益形成互补，有助于提高居民收入。Lee Jeongsu表示：“每年10月至次年3月的冬季，太阳能发电站发电量较少，而风力发电量较高，因此可实现全年较为稳定地向居民分配收益。”
另一方面，新安海上风电集聚园区的11个项目、总规模3.7吉瓦中，有9个项目、总规模3.0吉瓦计划利用共同接入设施并入韩国电力公司的电网。但由于尚未被指定为国家骨干电网，在争取输电线路周边居民接受方面面临困难。
如被指定为国家骨干电网，每公里可获得20亿韩元补贴。新安郡正向政府建议，若民营企业通过共同接入设施完成建设，应依据《国家骨干电网扩充法》将其指定为国家骨干电网。
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