刚果民主共和国(刚果(金))埃博拉病毒持续扩散,国际货币基金组织正考虑在现有金融支持计划中,增加为传染病预防与应对筹措资金及改善卫生体系的任务。这是因为此次埃博拉疫情暴露出刚果(金)卫生财政和危机应对能力的脆弱性。
国际货币基金组织8日(当地时间)通过报告表示,正与国际卫生组织、世界银行合作,协助刚果(金)制定未来纳入韧性与可持续性基金的措施。相关讨论一直聚焦于制定为传染病预防和应对所需资金进行筹措的战略。
国际货币基金组织指出,刚果(金)反复暴发埃博拉、霍乱和麻疹等传染病,因此不应将卫生危机视为一次性冲击,而应视为结构性风险。该组织警告称,若不加强传染病防范能力、改善资金筹措及应对体系,未来的卫生危机可能威胁宏观经济稳定。
刚果(金)的埃博拉疫情自暴发以来持续恶化。截至6日,6个省份的确诊病例增至6686例,死亡病例达3226例。彭博社报道称,尽管部分原有疫情暴发地区的扩散势头略有缓和,但其他地区感染人数快速增加,疫情至今仍未得到控制。
刚果(金)及国际组织认为,未来6个月遏制埃博拉病毒扩散将需要13亿美元。国际卫生组织还表示,为治疗患者,必须在10月底前将病床数量增加至目前两倍以上、约3000张,并为此额外配备数千名医疗和卫生人员。
国际货币基金组织指出,刚果(金)的传染病防范及应对体系仍然“碎片化且不完善”。加之国际社会援助减少,该国预防、早期发现并应对传染病的能力进一步削弱。
刚果(金)卫生体系尤为脆弱,原因在于政府自身卫生支出较少,且高度依赖国际社会援助。国际货币基金组织指出,近期发展援助快速减少,加上国内卫生财政不足,削弱了该国预防、早期发现及应对传染病的能力。目前,刚果(金)卫生支出中约40%依赖海外援助等外部资金。
国际货币基金组织指出,若埃博拉疫情长期化,刚果(金)政府支出将增加,同时贸易、运输、农业及矿业物流也可能受到影响。过去埃博拉疫情流行期间,政府承担的财政成本约相当于国内生产总值的0.1%至0.2%。但国际货币基金组织预计,此次由于传染病发现较晚、物流条件恶劣,加之国际社会的卫生及人道主义援助也有所减少,政府财政负担可能高于此前。
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