出口金融也迁往釜山？……“担忧3500亿美元韩美投资受阻”
韩国贸易保险公社工会反对与韩国产业银行、韩国进出口银行、企业银行一同迁往釜山
"金融生态体系一旦分散，出口竞争力将被削弱……海外出口信贷机构也设在金融中心"
政府第二轮公共机构迁往地方计划临近之际，国策政策性金融机构的反对声音日益高涨。尤其是釜山市将韩国产业银行、韩国进出口银行、韩国企业银行以及韩国贸易保险公社列为重点引进对象后，韩国贸易保险公社内部担忧国家出口金融功能可能被削弱。
韩国贸易保险公社工会8日表示：“站在出口竞争力最前线的公共出口信贷机构，其核心动力在于集聚的金融生态系统”，“未考虑机构功能特性的划一迁往地方，可能弊大于利。”
韩国贸易保险公社并非普通金融机构，而是从协助出口企业寻找交易对象、回收出口货款，到审查大型项目融资，均提供支持的国家出口金融核心机构。该公社每年提供的贸易保险规模达268万亿韩元。
全国事务金融服务工会相关人士25日在首尔钟路区青瓦台前喷泉广场举行记者会，敦促停止农协中央会、教职员工共济会、庶民金融振兴院、信用恢复委员会等机构单方面迁往地方的尝试。2026年8月25日，韩联社供图
View original image与金融机构、政府实时协作……“问题在于物理分散”
工会最担忧的是金融生态系统分散。鉴于韩国贸易保险公社的业务特性，其须与商业银行、国策银行、政府部门、金融监管部门以及国内外投资机构等实时协商并作出决策；一旦离开首都圈，政策应对速度可能下降。
面对美国贸易政策快速变化、中东局势等外部危机，必须迅速决定金融支持和政策协作。工会认为，主要政策性金融机构的据点一旦分散，最终可能延误对出口企业的支持。
近期正在推进的规模达3500亿美元的韩美战略投资项目，也被列为忧虑对象。韩国贸易保险公社正与韩国产业银行、韩国进出口银行等一道，负责为大型海外项目提供金融支持及开展承揽谈判。
工会主张：“在政策性金融机构必须作为一个团队行动的大型海外项目中，若机构之间的物理距离拉大，谈判和决策的速度与效率可能下降”，“对韩美战略投资项目的支持也可能出现差池。”
首次迁移时也留在首都圈……“通过全国分支网络支持地方”
过去第一轮公共机构迁往地方期间，韩国贸易保险公社也以政策性金融机构之间的联动性及培育东北亚金融枢纽的必要性等为由，留在了首都圈。
工会强调，经过数十年构建的首尔金融基础设施和网络，是支撑韩国企业进军海外的核心基础。工会还指出，即使不为区域均衡发展而迁移总部，也正通过全国分支网络支持地方企业。
韩国贸易保险公社运营覆盖全国18个地区据点的分支网络，以及釜山海洋金融专责组织。对中小及中坚企业的支持规模也达到历史最高的109万亿韩元。
工会相关人士表示：“国际金融和大型项目相关职能由首都圈总部统筹，现场营业及企业支持则通过全国分支网络开展，当前结构最为高效。”
工会还强调，海外出口金融机构中，主要国家的公共出口信贷机构大多将总部设在首都或经济、金融中心。
英国出口金融署设在伦敦，法国公共投资银行设在巴黎，美国进出口银行设在华盛顿哥伦比亚特区。
工会说明称，与韩国经济和产业结构相似的日本，过去也曾研究将日本贸易保险公司迁往地方，但最终决定继续留在东京。
工会相关人士主张：“这是考虑到出口金融的特殊性后作出的结果，包括与民间金融机构密切谈判、与核心出口企业实时沟通等”，“相比区域均衡发展的名义，选择了维持国家出口竞争力的实际利益。”
国民力量党釜山地区议员2日在韩国国会发表声明，敦促将正研究迁往世宗市的金融委员会、金融监督院迁至釜山，并重新推进韩国产业银行总行迁至釜山。2026年9月2日，韩联社供图
View original image专业人才流失也是变量……“高水平审查能力或受冲击”
专业人才可能流失也是主要争议点。贸易保险审查和大型项目融资均属于需要高度专业性的领域，若总部迁移过程中大量专业人才流失，风险管理能力可能被削弱。
工会还提出，负责办公楼管理和保洁等工作的员工面临就业问题。工会称，迁往没有生活根基的地区，对部分员工而言实际上可能意味着不得不放弃工作。
因此，工会敦促政府应仔细评估政策性金融机构的特殊性及其对国家出口竞争力的影响后，再决定是否迁移；同时要求在讨论迁移过程中，充分征集工会、出口企业等一线人士的意见。
工会相关人士表示：“韩国贸易保险公社为向民间金融市场难以承受的高风险、大规模、长期项目提供融资，必须与国内外金融机构紧密协作”，“对于韩国贸易保险公社迁移问题，不应仅从总部设在哪里出发，而应从如何维持国家出口金融生态系统的角度来处理。”
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