计入追加更正预算后仅增3.2%……"比较基准有误"
财政收入减少1.8万亿韩元、固定成本上升，实际“财政压力”加剧
韩国教育监协会（以下简称教育监协会）针对教育部称明年地方教育财政补助金将增长10.1%的说法，正面反驳称：“其剔除导致财政减少的因素，仅强调增幅，正在误导舆论。”
教育监协会7日表示，教育部近日通过发布的《地方教育财政补助金改革说明资料》，对比2026年正式预算（71.7万亿韩元）与2027年政府方案（78.9万亿韩元）后称，补助金将增加10.1%。
但教育监协会指出，这是一种比较基准错误造成的“错觉”。按照现行与国内税收挂钩的制度，经过追加更正预算后，2026年补助金规模已增至76.4万亿韩元；若以此为基准计算，2027年的实际增幅仅约为2.43万亿韩元（3.2%）。
教育监协会批评称：“2026年的追加补助并非教育厅自行筹措的财源，而是现行事后结算制度的结果。新的改革方案将废除这一事后结算功能，却剔除现行制度下的追加补助金额，再与新制度进行简单比较，基准本身就不一致。”
该协会强调，补助金即使增加2.43万亿韩元，也不意味着教育厅的财政余力有所提升。同期，高中免费教育的国家追加补助约减少2741亿韩元，烟草消费税地方教育税约1.6万亿韩元被排除在财政收入之外，导致实际主要财政收入反而减少约1.87万亿韩元。
此外，人工费、学校运营费、餐费等刚性必要支出，以及幼教保育一体化等法定义务财政需求持续增加，预计实际感受到的财政状况将进一步恶化。
对于教育部作为财政余力依据提出的“截至2026年底，市道教育厅基金为3.7万亿韩元”，教育监协会也逐项予以反驳。该协会称，这项基金自2022年起每年平均减少4.5万亿韩元，这并不意味着财政充裕，而是为应对财政收入减少的冲击，既有缓冲财源正被迅速耗尽。
此外，对于政府方案拟将学龄人口降幅的35%计入补助金计算公式一事，该协会也指出缺乏客观依据。其表示，学生人数减少，并不意味着教职员工人工费、设施维护费等学校固定成本会以相同比例下降。
协会主席Jeong Geunsik敦促称：“地方教育财政不能仅凭补助金增幅来判断。政府应在同一标准下，不仅计算补助金，还应将国家转移财源、地方教育税、基金及必要支出全部纳入考量，明确公布16个市道教育厅各自的净财政影响。”
他接着强调：“教育部不应以2026年正式预算为基准计算出10.1%，并将其包装成相较于当前补助规模的增长率，以此误导舆论。与其用数字掩盖教育一线的困难，不如倾听教育现场的声音，并与教育厅充分协商后推进制度改革。”
版权所有 © 阿视亚经济。未经许可不得转载，禁止用于AI训练及使用。
