今年国政监察将聚焦哪些“流通议题”？
45起暗黑模式案例多数自主整改
Timon与WeMakePrice损害救济基金搁置13年
AliExpress、Temu被限制销售产品570件重新流通
近期因共同民主党代表Kim Minseok笔记本中出现而震动政界的Coupang，预计也将成为今年国会国政监察的核心议题。原因在于，将于10月6日启动的国政监察，预计会聚焦未能跟上线上流通平台发展速度的消费者保护制度。
据国会立法调查处13日发布的《2026国政监察议题分析》，公平交易委员会针对暗黑模式的监管，能否切实发挥保护消费者的作用，被列为主要审查课题。所谓暗黑模式，是指通过精心设计线上页面，诱导消费者进行非意愿购买或付款的“欺骗式营销手法”。
公平交易委员会去年在36家线上经营者中确认了45起疑似暗黑模式案例，但其中34起仅以自主整改结案，其余11起也仅要求提交整改计划。今年5月，针对4家网上商城的“虚假折扣”和“限时提醒”，该委员会也未作正式处罚，而是建议改进。立法调查处担忧，这可能向经营者传递“先运营，查到后再改即可”的错误信号。
对Coupang的处罚被列为典型案例。公平交易委员会去年认定Coupang以欺骗性方式诱导消费者，对其处以责令整改及250万韩元罚款。立法调查处质疑，考虑到Coupang的经营规模和用户数量，250万韩元是否足以遏制再次发生。若罚金低于违法行为所得收益，企业可能将其视为常规经营成本。
即使在TMON与WeMakePrice事件后，迅速救济大规模消费者损失的机制仍未建立。共有2.2005万名消费者参与TMON与WeMakePrice集体纠纷调解，但若经营者不接受调解方案，便无法强制执行。即使在诉讼中胜诉，若经营者破产，也难以获得实际赔偿。
公平交易委员会正推动以罚征金为财源设立损害救济基金，但类似构想自2013年首次提出以来，已搁置13年。国会目前仍在审议由议员Kim Namgeun和Kim Hyeonjeong分别代表提出的《公平交易法》修正案，以及Kim Namgeun提出的《国家财政法》修正案。相关法案拟以罚征金设立“不公平交易损害救济基金”，用于支持消费者、中小企业及个体经营者，但至今仍未通过法案审查小组委员会的审议。基金是否直接赔偿以及纳入基金的罚征金比例，也尚未确定。
个人信息泄露损失的情况也相似。个人信息保护委员会对泄露约3755万人信息的Coupang处以6246.81亿韩元罚征金，为韩国国内最高纪录。但罚征金归入国库，不会直接返还给受害者。历次个人信息侵权诉讼中获认可的精神损害赔偿，平均也仅约10万韩元。
Coupang向3370万个需接收泄露通知的账户发放了价值5万韩元的购物券。但由于以使用本公司服务为前提，有批评认为，这更接近于重新吸引客户的促销手段，而非对损失的赔偿。
AliExpress和Temu有害产品管理问题预计也将登上国政监察议程。公平交易委员会表示，去年查获8441件海外有害产品，并拦截其中8385件，占99.3%。然而，这一比例仅指已查获产品中的拦截比例，无法得知平台流通的全部有害产品中实际查获了多少。
韩国消费者院调查显示，已有570件被拦截的海外召回产品，通过更改商品名称、图片和卖家账户等方式再次流通。在AliExpress、Temu等平台销售的3876件日用化学产品及金属饰品中，有563件不符合韩国安全标准。鉴于产品安全协议不具备法律强制力，有意见认为，应管理至向购买者通知、退款及回收的实际执行情况。
在免税行业，仅设于釜山港国际客运码头一处的入境免税品提货点，是否应扩大至其他机场，也被列为审查课题。
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另一方面，除立法调查处提出的政策议题外，星巴克韩国“5·18坦克日”争议也是今年流通领域国政监察的变量。鉴于新世界集团会长Jeong Yongjin亲自道歉，并解除星巴克韩国代表职务，活动审批流程及集团层面的营销审核问题也可能被纳入讨论。
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