仅达盈亏平衡点10%……“空船”运营
漏掉中央投资审查违法，损失200亿韩元
Wi Seonggon知事道歉仍被要求“行使追偿权”
济州至中国青岛货运船在“时隔57年开通国际定期贸易航线”的高调政绩宣传中启航，却因运量仅为盈亏平衡点10%的“空船”运营，吞噬了逾200亿韩元的巨额居民税金，并因绕过《地方财政法》规定的中央投资审查而陷入违法争议。
在济州特别自治道议会第454届第一次例会第四次全体会议的道政质询中，国民力量党议员Kim Hwanguk就济州至青岛国际货运航线运营过程中造成的天文数字财政损失及程序违法问题，集中质询济州道知事Wi Seonggon。济州特别自治道议会供图。
View original image7日，在济州道议会的道政质询中，针对巨额财政损失提出追偿权索赔、追究现任及前任道政府责任的严厉批评接连涌现。济州道知事Wi Seonggon最终以“行政判断失误”为由正式道歉，但围绕浪费税金的责任争论正不断升级。
在济州特别自治道议会第454届第一次例会第四次全体会议的道政质询中，国民力量党议员Kim Hwanguk（济州市龙潭1·2洞）集中质询济州至青岛国际货运航线运营过程中造成的天文数字财政损失及程序违法问题。
Kim议员强烈批评称：“单次航行的盈亏平衡点为220个标准箱，但目前运输量仅为22个标准箱，即10%的水平。运量只有10%，实际上相当于‘空船’往返海上。截至目前已投入86亿韩元税金，今年还必须额外填补120亿韩元。”
事实上，根据济州道2024年与中国船运公司签订的协议，该航线一直以由济州道全额填补货物不足造成损失的不利结构运营。
自去年10月首次开航至今年5月期间，航线共运营31次，运输货物总量仅为715个标准箱，仅达到盈亏平衡点的10.4%，并全部累积为济州道的亏损。
尤其当天的道政质询中，除浪费税金外，违反法定程序引发的“惩罚后续影响”也成为核心争点。
Kim议员追问称：“该项目涉及大规模预算，本应依照《地方财政法》接受中央投资审查，却遗漏这一必要程序并强行开通航线。若因此日后遭政府削减地方交付税等巨额财政惩罚，这笔国库及财政损失究竟应由谁负责？”对此，Wi知事表示：“我认为这是行政判断失误。”他立即承认了程序错误和政策失当。
争论的焦点最终指向“应对损失承担法律及政治责任的主体”。
Kim议员直言：“对于巨额财政损失，这是甚至应考虑向相关人员行使追偿权的重大事项。责任应由设计并强推项目的前知事Oh Yeonghun承担，还是由接手并继续推进该项目的知事Wi Seonggon承担？”
他直指即便每年如同向无底洞投入超过120亿韩元补贴，也无人承担责任的问题。
面对严厉追问，Wi知事低头致歉称：“对于青岛航线浪费大量居民税金一事，我正式向各位道民道歉。”
他接着解释称：“为修改与中方签订的不利条款，我们正在不损害外交关系的范围内推进重新谈判；同时将通过启动确保货运量的实务协商机制、借助山东省代表处发掘当地进口企业等方式，最大限度减少损失。”
然而，地区政界和居民社会对此反应冷淡。
该项目基于难以实现的乐观货运量预测推进，既未经过细致的商业可行性评估，也未接受中央政府的法定审查，带有展示性质的行政举措最终演变为吞噬居民税金的“财政灾难”。
仅凭知事一句表示遗憾，无法掩盖逾200亿韩元税金损失及地方交付税削减危机。因此，要求全面审计签订协议当时的决策链条、研究行使法定追偿权等，以明确追究责任的呼声正日益高涨。
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