木浦市第九届民选政府财政运营“双轨制”……以管理与体感为核心

by Jung Seunghyun

Published 07 Sep.2026 14:04(KST)

1.2万亿韩元预算中，可用于自主项目的财源有限
尽早发行价值1000亿韩元的地区爱心商品券，扩大贴近日常生活的预算

全罗南道光州统合特别市木浦市将以高效管理有限财源的“管理财政”和让市民在日常生活中直接感受到变化的“体感财政”为两大支柱，转变第九届民选政府的财政运营体系。

7日，Mokpo市长Kang Seonghwi在Mokpo市议会第一次例行会议上发布财政运营方向。Mokpo市供图

其构想是，大幅削减不必要支出，同时积极投入地区经济和市民生活所需预算，实施有选择性的集中投入。

木浦市7日在第408届木浦市议会第一次例会上发布了以“财政结构更稳健，市民体感更明确”为基调的第九届民选政府财政运营方向。

市政府认为，尽管此前大幅减少的地方交付税近期有所回升，但尚不能据此认定财政余力已恢复正常。

木浦市年度预算规模约为1.2万亿韩元。其中，扣除用途已确定的5700亿韩元国家及道级补助资金后，市政府可自主调配的财源约为6300亿韩元。

但人事费、福利费、设施管理费等每年必须支出的固定成本约达5500亿韩元，可用于新增自主项目等的实际财源仍较为有限。

尤其是2023年至2024年地方交付税减少约1300亿韩元后，2025年至2026年虽回升约600亿韩元，但在减少期间已动用财政稳定化基金等应急财源弥补缺口，因此市政府认为，目前的回升部分也应有相当比例用于重新确保财政缓冲能力。

为此，木浦市将第九届民选政府的财政运营划分为“管理财政”和“体感财政”推进。“管理财政”的核心是“财政瘦身（-）”与“财政加码（+）”。

通过财政瘦身，调整使用率偏低、功能重复的公共设施，以及项目成效不佳的重复性项目；同时加强对地方债和公共财产等财政资产的管理。

相反，“财政加码”则侧重于扩大财政收入基础。

市政府计划加强一般财产出售和欠税追缴，以实现地方税征收率98%为目标，积极发掘和管理遗漏税源；同时，将战略性应对争取政府交付税、国家及道级补助资金等外部财源。

除短期财政支出结构调整外，还将通过吸引企业和投资，长期增加财政收入本身，推进“引水财政”。

计划积极引进企业总部、生产设施和公共机构等，增加当地就业与投资，并构建企业活动和地区经济增长进一步带动地方税收扩大的财政良性循环结构。

对于能够直接惠及市民日常生活和地区经济的“体感财政”，则将进一步扩大投入。

其中包括尽早实现发行价值1000亿韩元的地区爱心商品券，促进本地消费，并加强对传统市场和小微商户的支持。

对于道路破损、垃圾、交通及停车等市民日常经常遇到的生活不便，将迅速予以解决的所谓“立即快速财政”，也计划自明年本预算起扩大实施。

总体而言，第九届民选政府的财政运营并非一律紧缩，而是削减效益较低的支出，在确保财政稳健性的同时，将财源集中投向地区经济和市民生活所需领域。

木浦市长Kang Seonghwi表示：“无条件紧缩和无节制扩大都不是答案。该削减的要削减，该收取的资金要充分收取，要创造未来财政收入，并在必要领域予以切实投入。”

他接着强调：“让财政结构更稳健、市民体感更明确，是第九届民选政府木浦市财政运营的基本方向。我们将高效运用有限财源，让市民能够在实际生活中感受到变化，同时提升财政的责任性和实效性。”

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。