[现场之外]婚姻补助金拨1663亿韩元……弱势群体援助加重地方政府负担

by Kim Bokyung

Published 08 Sep.2026 11:10(KST)

明年性别平等部预算创历史新高，但
安全与人权预算中央财政资金减少1800亿韩元
地方政府诉苦财政困难……担忧一线出现混乱

2027年性别平等家庭部预算案较2026年正式预算增加1104亿韩元（5.5%），达到2.1191万亿韩元，创下历史最大规模。但由于增额的大部分集中于新增的“婚姻补助金”项目，引发争议。仅向2027年办理结婚登记的每对夫妇发放100万韩元的该项目，就新编列了1663亿韩元预算，被指实际上独占了预算增额。

易于获得公众支持的普惠型现金补助大幅增加，而针对性暴力、约会暴力、家庭暴力、卖淫受害者及移民女性等安全与人权领域的“精准支持”，则将负担转嫁给地方政府，导致一线不满情绪加剧。

性别平等部将从2027年起大幅下调与地方政府分担财源的配套项目中央财政补助比例。首尔将从50%降至30%，首尔以外的地方政府则从70%降至50%。由此节省的中央财政资金约达1800亿韩元。

补助比例被削减的项目，包括儿童照护、性暴力、家庭暴力及卖淫受害者援助、移民女性保护等，均是面向性别暴力受害者和社会弱势群体的核心领域。性别平等部说明称，这是“为提高地方政府自主性和责任感而进行的调整”。但在针对女性的恶性犯罪连日被视为社会问题的情况下，以缩减国家责任的方式进行调整是否恰当，受到质疑。

一名地方政府相关人士批评称：“收到调整中央财政补助比例的通知后，我们提交了反对意见，但没有得到明确答复。这等于把国家设立的项目推给地方。”负责中央与地方政府间财政分配的行政安全部相关人士也表示：“性别平等家庭部要求将5项细分项目、18项明细项目的中央财政补助比例一律从70%下调至50%。同时调整多个项目的补助比例极为罕见。”

由国家主导启动的公共卫生巾支持项目，也将加重地方政府负担。该项目2026年以100%中央财政资金开展试点，但从2027年起将转为配套模式，面向全国基层地方政府仅提供30%至50%的中央财政补助。

在地方政府财源未获得额外扩充的情况下，若中央政府未经充分协商便以事先通知的方式推进项目，现场极可能出现混乱。不考虑各地区财政条件而一律削减中央财政补助，最终必将令民众蒙受损失。尤其是安全与人权领域从业人员待遇较差，离开首都圈后甚至难以确保人手。