祖国革新党:“侦查权取消后的公诉厅仍保留2292名检察官……应削减三分之一”
整体编制减少21%,但检察官编制维持不变……Shin Jangsik:“维持检察机关既得利益的伎俩”
预告提出《检察官定员法》修正案……政府:“为履行公诉和司法监督职能所必需”
祖国革新党批评政府拟将于10月成立的公诉厅检察官编制维持在现行2292人的方案,敦促将检察官编制至少削减三分之一。
祖国革新党党首Shin Jangsik及该党议员6日在国会沟通馆举行记者会,批评政府公布的《公诉厅及其所属机构编制》制定案和《检察官定员法施行令》修正案。韩联社供图
View original image祖国革新党党首Shin Jangsik于6日在国会举行记者会表示:“应重新制定符合侦查与起诉分离宗旨的《检察官定员法》修正案及公诉厅组织构成方案。”他称,“考虑到侦查职能被废除,公诉厅所属普通检察官的编制至少应削减三分之一。”
法务部4日表示,已拟定《公诉厅及其所属机构编制》制定案和《检察官定员法施行令》修正案,并将进行立法预告至9日。公诉厅预计将以检察官2292人、一般职公务员6120人等共8412人的规模成立。
与目前检察机关整体编制1.0706万人相比,将减少2294人,降幅为21.4%。但检察官编制仍维持2292人的现有水平,人员削减将主要集中于一般职岗位。现行《检察官定员法》同样规定,检察官总编制为2292人。
随着检察官直接侦查权被废除,组织将进行大幅重组。现有43个直接侦查和联合侦查部门,以及以检察侦查官为主的67个侦查与调查科室将被撤销;大检察厅犯罪信息企划官和科学侦查部也将取消。取而代之的是,将设立29个重案专责部门,以便与重大犯罪侦查厅在侦查和起诉过程中开展协作。
对警方等其他侦查机关的监督职能也将得到加强。地方公诉厅将新设“司法监督部”,审查警方不移送案件等事项;本厅则将设立负责应对一般刑事案件的刑事企划官,以及负责与特别司法警察合作的专责部门。
祖国革新党认为,在侦查职能及相关组织大幅缩减的情况下,唯独维持检察官编制不变,不符合侦查与起诉分离的宗旨。
Shin Jangsik称:“此前检察机关业务中,超过三分之一属于侦查工作。根据显著减少后的职责,适当缩减组织和人员,是组建和运营政府理应履行的工作。”
祖国革新党主张,除普通检察官外,还应削减公诉厅本厅部长、企划官、科长,以及首尔中央地方公诉厅次长、部长等管理层职位。该党还要求重组广域公诉厅和重要经济犯罪调查团,并修改“检察长”等象征原有检察组织的职位及名称。
该党还指出,政府没有修改规定检察官总人数的《检察官定员法》本身,只修改了规定各公诉厅配置人数的施行令,这也存在问题。根据现行法律,检察官总编制由法律规定,若要缩减整体编制,须由国会修法。
Shin Jangsik还批评共同民主党未能切实承担检察改革后续立法的责任。他在记者会后表示:“公诉厅将于10月2日成立,但其编制至今尚未最终确定,这是重大问题。”他称,祖国革新党将尽快提出本党版本的《检察官定员法》修正案。
具体削减规模将待获取并审查政府测算检察官编制的资料后确定。Shin Jangsik表示:“不能粗略地直接削减三分之一后就提出法案,将尽可能在短期内提交修正案。”
法务部说明,此次编制重组旨在配合废除直接侦查职能缩减组织,同时强化提起及维持公诉、监督侦查机关、追缴犯罪收益等职能。法务部计划在立法预告期间征集意见后,配合10月2日公诉厅成立,完成制定和修正程序。
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