汉江公园各处遗弃“非法野餐垫”……百万游客散去后烟花节的苦涩背影

by Park Jaehyun

Published 06 Sep.2026 14:16(KST)

Updated 06 Sep.2026 14:22(KST)

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节后遗留无主帐篷和野餐垫
《演出法》《河川法》等法律适用局限明显
"应填补法律和制度盲区"

璀璨烟花点缀夜空的“2026首尔世界烟花节”结束次日，即6日上午8时许，首尔永登浦区汝矣岛汉江公园只留下前一日热闹过后的凄凉景象。尽管环卫人员自清晨起便投入清理，主要步道上的垃圾已被收拾干净，但公园步道各处仍散落着仅收拾了物品、却被孤零零遗弃的帐篷，以及层层堆叠的野餐垫。

6日上午，首尔永登浦区汝矣岛汉江公园一带的帐篷内层层堆放着数十张草席。帐篷正面张贴着“关于非法占用河川的告诫通知书”。Park Jaehyun记者

汉江公园步道上悬挂的“取缔非法摊贩经营”等横幅也形同虚设。部分帐篷正面贴有“关于非法占用河川的告诫通知书”，记者停留期间，还目睹一名帐篷主人收拾物品后悄然离去。这些均是为个人商业利益抢占公共场所并进行销售的非法售卖位置行为留下的痕迹。

烟花节结束后前往汉江的市民对此表示遗憾。来自京畿道军浦市的Kwak某（42岁）指出：“为个人商业利益售卖公共空间并不妥当，另一批前来观看烟花的市民将完全承担由此造成的损失。”附近居民Lee某（38岁）则无奈表示：“售卖位置从常理上令人难以接受，但似乎也很难强制彻底阻止这种瞄准市场空隙的行为。”

在免费公共场所举办的大型活动中，非法买卖观赏最佳位置及擅自占用场地的行为屡禁不止。有观点指出，受现行法律限制，实际上难以作出处罚，应探索具备实效的法律和制度性制裁手段。

6日上午，首尔永登浦区汝矣岛汉江公园一带，帐篷内堆放着野餐垫后被弃置。Park Jaehyun记者供图

在首尔永登浦区汝矣岛一带举行的“2026首尔世界烟花节”，据警方估算吸引了53万人聚集。始于2000年的本届活动迎来第22届，警方自4日起两天内在首尔全境部署了4600名警力。主办方韩华则投入包括员工志愿服务团在内的约5000名安全管理及秩序维护人员。

今年烟花节最受关注的争议，是抢占最佳位置及围绕此事的非法交易。活动举办前，线上二手交易平台和社交媒体上便出现“出售最佳位置”“出售烟花节野餐垫”“出售最佳停车位”等信息，并被加价至数十万韩元。尽管首尔市宣布将统一回收野餐垫，并向平台发送要求屏蔽相关信息的公文，但仍难以阻止规避性交易。

问题在于，依据现行法律，难以对这类位置交易和擅自占用行为作出处罚或制裁。虽然禁止倒卖门票的修订《演出法》和《国民体育振兴法》已于上月28日起施行，但汝矣岛烟花节并不属于现行《演出法》规定的演出范畴。由于活动在免费开放的公共场所举行，且并非为抢占位置而发放入场券的模式，因此无法适用有关倒卖门票的法律法规。酒店住宿券买卖行为同样不属于《演出法》的监管对象。

6日上午，首尔永登浦区汝矣岛汉江公园一带多处张贴“正在取缔非法摊贩经营活动”的告示。Park Jaehyun记者

现场执法也因适用法律的标准模糊而存在明显局限。尽管《河川法》禁止在汉江公园内擅自从事商业活动和占用场地，但由于公园属于24小时开放的公共场所，对于铺设一两天野餐垫或搭建帐篷的行为，并没有可界定为擅自占用的标准。此外，要证明存在擅自商业行为，必须在现场直接取得实际发生银行转账或现金往来的交易证据，才能予以处罚。

首尔市相关人士表示：“虽有将收取费用出售汉江公园位置的行为认定为擅自商业活动并处以罚款的方案，但查获几乎不可能。最终，除悬挂横幅、呼吁道德自觉的劝导宣传活动外，没有具备实效的制裁手段。”一名在现场遇到的汉江巡查员解释称：“由于属于个人物品，不能擅自立即收走，目前只能张贴告诫通知书并留存照片。”