国土交通部公布2027年住房城市基金运营计划
编列2.072万亿韩元利差补贴支持预算……同比增5%
须按政策性贷款利差向银行补贴
利差补贴预算5年激增逾4倍
数据显示，政府在执行迪迪姆多尔、支柱等政策性贷款过程中，明年为偿还银行而编列的预算已超过2万亿韩元。政府需补贴政策性贷款利率与商业银行利率之间的差额；截至2022年，这一金额尚不足5000亿韩元，预计将在5年内增长逾4倍。鉴于相关支出已相当可观，且未来还需投入更大规模资金，有观点指出，有必要在预算编制和执行过程中加强外部监督。
根据国土交通部6日编制的2027年住房城市基金运营计划草案，政府明年以利差补贴支持名义编列2.072万亿韩元，较今年的1.972万亿韩元预算增加1000亿韩元，增幅为5.1%。住房城市基金利差补贴预算超过2万亿韩元尚属首次。尽管仍须经过国会审议，但考虑到以往利差补贴预算从未在国会审议过程中被修改，预计将按政府编制方案获批。
利差补贴是在住房城市基金不足的情况下，为利用银行资金扩大政策性贷款受益人群而引入的措施。面向普通民众的迪迪姆多尔或支柱贷款等政策性贷款利率低于市场利率。例如，若某人适用的迪迪姆多尔贷款利率为5%、市场利率为7%，则由银行资金发放迪迪姆多尔贷款，政府向银行补足2个百分点的利差。若政策性贷款与一般贷款的利率差为2个百分点，同样的资金可将受益对象扩大至50倍。
政府此前积极扩大运用利差补贴的政策性贷款，正是基于这一背景。随着住房城市基金的可用资金减少，政府减少由基金直接发放贷款，转而扩大利差补贴方式。去年，原本作为购房及租房押金贷款预算编列的14.0816万亿韩元中，约97%、即13.6457万亿韩元未被使用，绝大部分改为采用利差补贴方式。
据国土交通部统计，去年新发放的政策性贷款总额约为34.4473万亿韩元，其中实际通过利差补贴方式执行的贷款达34.0116万亿韩元，几乎占全部金额。由住房基金直接发放的贷款仅为4357亿韩元，占比仅1.3%。截至2021年，新政策性贷款中直接发放贷款的规模还更大，但在次年被利差补贴方式反超后，两者差距持续扩大。
不过，与直接贷款不同，利差补贴方式无法回收资金，因为其本质是弥补银行损失。未来若利率上升，政府需要补贴的规模预计将进一步扩大，这也是一项问题。利差补贴以一般会计转入资金为来源，而一般会计则通过发行国债筹集不足资金。购房及租房押金贷款通常最长需20至30年偿还，这意味着政府每年向银行支付的金额将持续累积，规模十分庞大。
国会预算政策处预算分析师Im Donghun在2025年国土交通委员会决算分析报告中指出：“即使是过去以利差补贴方式发放的贷款，只要尚未偿还完毕，就必须持续支付该笔贷款的利差补贴费用，因此年度支出将逐年增加。随着国库券利率持续上升，利息成本也将增加。”
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