气候能源环境部举行发电公企整合方案座谈会
发电产业工会强调移交抽水蓄能业务的必要性
电力产业工会 "应大幅扩大海上风电公共主导项目规模"
韩国西部发电社长Lee Jeongbok "综合总部需设研究与开发研究所"
政府决定于2027年10月成立综合发电公企之际,抽水蓄能业务移交成为新议题。此前一直聚焦于综合发电企业成立讨论的发电公企工会,如今主张将目前由韩国水力原子能负责的抽水蓄能业务移交给综合发电企业。对此,主管部门气候能源环境部表示,“相关讨论仍持开放态度”。
气候能源环境部电力产业政策官Moon Yangtaek 4日在韩国电力南首尔本部举行的发电公企整合方案座谈会上表示:“移交抽水蓄能业务意味着接收韩国水力原子能的业务,与发电企业整合无关,因此此前未予研究。未来是否研究这一问题,将保持开放态度。”
当天,韩国发电产业工会委员长Je Yongsoon主张,应将抽水蓄能业务移交至综合发电企业。他表示:“抽水蓄能的功能已从过去服务于核电,转向促进可再生能源利用。”
2001年电力产业结构改革期间,5家发电子公司从韩国电力分拆时,抽水蓄能电站被分别划归各发电企业,每家各负责1座。但2011年,知识经济部(现产业通商部)经韩国开发研究院研究委托后,以抽水蓄能的公共职能及通过统一管理提升专业性等为由,决定整合发电子公司的抽水蓄能业务,并由韩国水力原子能接收。
此后,抽水蓄能一直利用核电产生的剩余电力蓄水,并在需求旺盛时发电,为电网稳定作出贡献。但随着近期可再生能源占比提升,抽水蓄能保障电网稳定的功能与可再生能源的联系愈发紧密。此外,随着5家发电企业合并,当年移交给韩国水力原子能时所依据的理由也将不复存在。
当天座谈会上,发电企业工会要求扩大可再生能源项目规模、确保能源转型所需人力,并承接既有雇佣条件。
全国电力产业工会联合会委员长Choi Cheolho表示:“若要让综合发电公企承担能源转型责任,首先必须赋予其能够实际执行的项目。”他指出,“有必要大幅扩大海上风电招标中由公共部门主导的项目规模”。他还要求,“设立类似能源转型人才开发院的发电项目专业教育机构,并制定能源转型特别编制和人员总成本特例”。
发电公企管理层也强调应扩大综合发电企业的职能。
韩国西部发电社长Lee Jeongbok强调:“应在综合总部内运营研究与开发机构,推动人工智能、碳中和、可再生能源及发电设施运营等领域的技术研发。”Lee Jeongbok表示:“应重新整合各发电企业在全球推进的约50个海外项目组合。发电业务如今也必须强化系统集成,并转型为服务业。”
韩国中部发电社长Lee Yeongjo强调:“应提振成员士气,营造能够安心工作的环境。必须保障雇佣承接和就业稳定。”
若整合5家发电企业,将诞生一家拥有1.3659万名员工及53吉瓦发电设备的大型发电企业。各发电企业资产总额合计达67万亿韩元,规模超过大型企业集团韩进的约62.47万亿韩元。
政府为加快整合,将制定特别法,推进许可审批事项视同办理及简化合并程序,并研究豁免企业合并审查。部分人士担忧,大型发电企业的市场支配力可能扩大,从而限制竞争。
对此,气候部部长Kim Seonghwan当天会见记者时表示:“如果继续以燃煤发电为主,综合发电企业或可被视为市场支配型经营者;但目前其面临的任务是通过整合,从以燃煤发电为主转向以可再生能源为中心,因此并非市场支配型经营者。”
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