“市有土地内不得设立医学院”……顺天大学医学院遭遇法律壁垒
3项法规冲突……法律界咨询称“现行法律体系下不可行”
评审两天后仓促编制计划书……特惠争议
仅医院建设就至少需7年……医学院认证“告急”
国立顺天大学被选定为全罗南道·光州国立医学院候选大学仅5天后的4日，继校址 확보的法律可行性问题后，评审过程的公正性与专业性不足争议又接踵而至，引发广泛关注。
继法律界认定无法在市有土地上设立医学院后，政界也持续强烈质疑评审委员构成及评审方式。
市有土地所有权转让面临“法律壁垒”……3项法规冲突
成为核心争议的是评审时对校址条件核查是否妥当。据国会保健福祉委员会共同民主党议员 Seo Mihwa 办公室消息，本次国立医学院候选大学评审的8名委员中，未包含任何土地或法律领域专家。8名委员仅由7名医生等医疗领域专家和1名财政领域专家组成。
有观点指出，在涉及法律与实务难题的核心评分项目——校址 확보（5分）上，未纳入能够进行细致核查的专业委员便开展评审。Seo 议员对此表示：“有必要核查评审是否公正、客观”，并批评称这是“粗糙、不公正的仓促评审”。
两所大学提交的设立计划书在校址条件上的差异，也成为讨论焦点。木浦大学为配合2030年开学计划，已将大学拥有的5万坪国有土地列为校址。
相比之下，顺天大学提出的顺天市条例洞一带5万坪土地属于顺天市所有的市有土地，在征集申请时仅处于与顺天市、市议会签署谅解备忘录及附条件承诺书的层面，并非大学所有土地。按照教育部标准，国立医学院校址必须为国有土地，因此该地块在评审时实际上尚未 확보。
评审结束后进行补充完善的过程也受到质疑。经确认，顺天市市长 Son Hunmo 在评审结束两天后，紧急提交了将土地所有权转移给顺天大学的计划书。因此，围绕是否以事后补充尚未 확보的土地为条件获得正当评价，以及最终分差仅为1.3分的情况下是否存在不公正评审，争议持续升温。
据法律界消息，包括市政府顾问律师在内的4名法律专家——来自3家律师事务所的专家及1名律师——出具咨询意见称，按照现行法律体系，无法在顺天市市有土地上设立顺天大学医学院设施。
法律界提出依据的核心法规主要有三项。首先，根据《大学设立与运营规定》第2条及第9条，国立大学的校地原则上必须是国家所有的国有财产。这意味着，在地方政府所有的市有土地上建设作为国立大学的顺天大学医学院，违反现行规定。
此外，《共有财产及物品管理法》第13条严格限制在地方政府所有的共有财产内建设楼宇等永久性设施。即使顺天市以转让市有土地为前提提供校址，按照现行法律，在其上建设作为永久性建筑物的医学院大楼仍面临根本性限制。
《公共保健医疗法》第10条的解释也构成阻碍。法律界普遍认为，该法律虽例外允许在国有或公有财产内建设以公共医疗为目的的“大学医院”，但对于设置作为教育设施的“医学院”本身，仍设有限制。
综合这3项法规的冲突，可以认为，若不修订相关法律或制定特别法，按照现行法律体系，校址所有权转让及医学院建设事实上难以实现。尤其是，两年前在前市长 Noh Gwangyu 任内，也曾因同样的法律障碍放弃参与征集，这一先例令争议进一步扩大。
“仅医院建设就至少需7年”……医学院认证及临床师资 확보面临难题
除校址问题外，医院建设进度及医学院认证程序也被视为现实难关。据西南地区教育界消息，国立大学须以 확보预算及确定校址所有权为前提，才能开工建设。在医院建设本身至少需7年以上的情况下，医学院难以及时获得将实习教育列为必备条件的认证，相关担忧正在增加。
大学相关人士指出，若没有附属医院，兼任诊疗工作的临床师资补充本身便无法实现，最终将无法提供正常的临床教育，因而难以满足认证要求。
目前，顺天大学与教育部对于评审标准及法律问题均暂未发表正式立场，态度谨慎。不过，鉴于教育部的最终许可程序尚未完成，围绕校址所有权的法律可行性及评审过程透明度，要求重新审查的压力预计将进一步加大。
此事关系到全罗南道·光州320万居民的医疗福利，明确现行法律下解决校址所有权转让的方案、公开评审委员会构成及校址评分（5分）标准、证明医院建设与临床教育日程的可行性，已成为核心课题。
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