金融委员会搬迁决定再度推迟……“尽量减少留在首都圈”
“金融是集聚型产业……离开首尔将削弱政策与监管能力”
釜山政治圈已展开争取战……担忧争议重燃至2028年国会选举
政府尚未确定此前被认为极有可能迁往世宗的金融委员会是否搬迁，围绕金融监管部门的不确定性正在长期化。政府决定在第四季度最终确定搬迁对象机构，金融委员会、金融监督院及国有政策性银行等机构的去向依然迷雾重重。金融监管部门内外担忧，即使最终决定留在首尔，在均衡发展逻辑与政治圈争取地方选票的盘算交织下，迁移论可能会一直反复出现至2028年国会选举。
8月24日，存款保险公社和金融监督院工会在首尔青瓦台舍廊房前举行联合应对记者会，坚决反对迁往地方，工会成员正在发言。他们敦促在第二轮公共机构迁往地方计划中，将存款保险公社和金融监督院排除在迁移对象之外，并以维护金融体系及危机应对实效性为标准，从头重新审议。韩联社供图
View original image据金融监管部门4日消息，政府前一天公布的行政及公共机构迁移计划中未包括金融委员会。法务部和性别平等家庭部迁往世宗已获确定，但包括金融委员会、金融监督院、韩国存款保险公社及国有政策性银行等金融公共机构是否迁移的决定再次被推迟。
行政安全部长Yoon Hojoong就金融监管部门是否迁移表示：“今天未被提及的机构并不意味着被排除在迁往地方的对象之外”，“将在第四季度最终确定迁移对象机构。”原计划于8月底提交国务会议审议的方案被取消后，9月公布时也未能得出结论，决定再次推迟至第四季度。
金融监管部门内部并未将此次公布视为留在首尔的信号。政府重申了“尽量减少留在首都圈”的原则，加之Yoon部长也为经后续讨论后将金融委员会列入迁移对象留下了可能性。
金融委员会一名相关人士表示：“既然政府提到并未被排除在迁移对象之外，我们认为迁往世宗的可能性很高。虽然希望留在首尔，但如果方向已确定为搬迁，也希望能尽快作出结论，至少留出准备时间。”
也有观点认为，金融委员会未被纳入此次公布难以赋予太大意义。法务部和性别平等家庭部依据《行政中心复合城市建设特别法》被规定为迁移排除机构，需修改法律；而金融委员会无需修法即可迁移，因此可能未在此次公布中被单独讨论。
与金融委员会一样被讨论可能迁往世宗的金融监督院，也未放松警惕。金融监督院一名相关人士表示：“政府此前将表述从‘首尔零留驻’降至‘10月至11月公布’，我们原本认为值得庆幸，但前一天又明确提出‘第四季度内迁往地方并尽量减少留在首都圈’的原则，员工正感到不安。”
随着讨论持续拖延，金融业反对声也日益高涨，认为政府可能将基于政治逻辑的地区分配置于金融这一集聚型产业特殊性之前。
金融是典型的集聚型产业，金融监管部门、金融公司和专业人才距离越近、越能迅速共享信息和沟通，竞争力就越高。在金融公司及相关基础设施集中于首尔和首都圈的情况下，若将金融监管部门迁往地方，政策与监管能力下降、业务效率降低以及专业人才流失将难以避免，这是金融业的普遍看法。金融监督院工会近日在声明中主张，金融公司总部的91.6%、上市企业总部的72.7%集中在首都圈，若迁往地方，将产生为检查和监管而增加出差等巨额额外成本。
危机应对能力下降也被视为问题。2011年储蓄银行发生大规模挤兑事件时，金融监管部门从刚过午夜的凌晨便召开会议，制定应对措施。2024年末紧急戒严事件引发金融市场冲击担忧时，金融监管部门和相关机构也从凌晨启动紧急会议。金融监管部门与市场之间的物理距离一旦拉大，紧急情况下的快速协作和应对可能受到限制，因此出现了相关担忧。
主张留在首尔的金融机构行动也日趋强烈。金融监督院、韩国存款保险公社等被讨论为迁移对象的机构工会，计划持续开展记者会、提交请愿书等集体行动。金融监督院工会将于当天下午2时向政府提交一份反对迁往地方的请愿书，书上有1,679名员工签名。
政府结论迟迟未出之际，政治圈已掀起争取金融机构落户的竞争。釜山地区国民力量党国会议员于2日公开敦促金融委员会、金融监督院和韩国产业银行总部迁往釜山。其逻辑是，应将政策、监管及政策性金融职能集中起来，把釜山培育为金融中心城市。
一名金融监管部门相关人士表示：“即使年底决定留在首尔，以均衡发展和激活地方经济为名义的迁移论也随时可能再次升温。人们十分担心，这可能持续成为政治议题，直至2028年国会选举。”
版权所有 © 阿视亚经济。未经许可不得转载，禁止用于AI训练及使用。
