道路民愿增17倍，预算与人力原地踏步……全北地方道路行政“10年不作为”

by Noh Junghun

Published 03 Sep.2026 15:21(KST)

铺装率在全国9个道中位列第8，扩建和铺装预算却减少
道议员Kim Youngja敦促"扩大预算、改革道路管理事业所"

有批评指出，全北特别自治道的地方道路行政工作10年来原地踏步。道路管理事业所编制10年来一直冻结，地方道路铺装率在全国9个道中位居第8，但扩建和铺装预算反而减少。道路相关民愿在10年间激增近17倍，但预算和人力未能跟上，甚至有人指出这是“放任道路行政”。

Kim Yeongja，全北特别自治道议会议员。

全北特别自治道议会经济产业建设委员会委员Kim Youngja（金堤市第二选区）3日在第431次临时会议的5分钟自由发言中，指出全北地方道路投资与管理状况不佳，并敦促扩大预算、改革道路管理事业所。

据Kim委员介绍，全北道用于地方道路扩建和铺装的投资预算，已从2024年的50亿韩元降至2026年的32亿韩元。

地方道路预算在全北整体预算中的占比也仅为0.3%，仅为全国平均水平0.6%的一半，与相邻的忠清南道1.0%相比仅约为三分之一。

问题在于，预算不足直接导致项目延误。

原定于2020年前完成的第二期全北道道路建设管理计划中的9个项目，至今尚未完工。纳入第三期计划（2021至2025年）的13个项目中，也有70%仍停留在征地补偿或设计阶段。

Kim委员称，若继续维持目前每年投入约30亿韩元预算的水平，今年5月制定的第四期道路建设管理计划（2026至2030年）中的13个项目，可能因被既有项目挤占而要到2040年前后才能开工。原本3至4年即可完成的道路项目延误7至8年以上，不仅将延长居民的不便，也会因工程成本上升和工程款回收延迟，加重当地建筑企业的负担。

既有道路的管理状况同样没有改善。坑洼等道路养护相关民愿，从2015年的29起增至2025年的489起，约增长17倍；但相关预算同期仅增长1.4倍。

负责现场应对的道路管理事业所编制也已冻结10年。每年约出现4至9个空缺职位，因此难以妥善应对增加的养护需求。道路铺装周期长达50年，也反映出投资不足和管理体系存在问题。

Kim委员认为，归根结底，全北的道路行政仍未摆脱“制定了计划、项目却延误；民愿不断增加、管理体系却停滞不前”的恶性循环。

Kim委员要求，在明年年度正式预算中至少安排60亿韩元地方道路扩建和铺装项目经费，同时填补道路管理事业所的人员空缺，充实现场专业人员，并大幅增加养护预算。