公共机构20%大重组……109家合并，5家发电企业合而为一
3日公布的公共机构职能改革推进方案，重点是整合撤并109家公共机构。在共计524家公共机构（含未指定机构）中，被列入改革对象的包括发电企业5家等15家核心机构的战略性结构改革、11家职能相似或重复机构的一体化，以及对83家子公司和小型机构进行整合重组。被整合撤并的公共机构约占总数的20%。
国务总理Han Seongsuk 3日在首尔钟路区政府首尔办公大楼举行的有关行政及公共机构迁移、公共机构职能改革的记者会上发言。出席当天记者会的有，从左起，行政安全部长Yoon Hojung、国土交通部长Kim Yundeok、财政经济部第二次官Heo Jang。2026年9月3日，记者Cho Yongjun供图
View original image发电、能源、港口等领域将大规模整合撤并
此次职能改革方案如预期般纳入了将5家国有发电企业合并为韩国发电公司（暂定名）的大规模整合方案。职能相同但分散在不同地区的釜山、仁川、蔚山、丽水光阳4家港口公社，将整合为一家韩国港口公社（暂定名）；石油公社和天然气公社将合并，石油公社的石油储备及有限的石油勘探开发职能将移交给合并后的公社。大韩煤炭公社将筹集偿还债务所需资金，并尽快启动清算程序。韩国铁路5家子公司——韩国铁路流通、韩国铁路旅游开发、韩国铁路网络、韩国铁路技术和韩国铁路物流——将按客户服务、流通物流、维护管理三个领域整合为子公司。这些子公司分别承担车站内商业设施运营、乘务、售票及保洁工作，长期被指运营效率低下。
韩国土地住宅公社将拆分土地开发和住宅建设职能，重组为住宅城市开发公社（暂定名）；住房福利和资产储备职能则重组为住宅城市资产公社（暂定名）。
此前被讨论的仁川国际机场公社、韩国机场公社以及加德岛新机场建设公团，最终未能实现合并。为推动仁川机场与地方机场协同发展，政府将制定激活14座地方机场的方案，并在后续评估推进情况后重新研究是否整合。为此，将组建机场战略协商会（暂定名），制定并推进突破性的地方机场振兴对策；航空安保业务将予以拆分和整合，以强化航空安保职能。
职能存在重叠的11家公共机构将实施整合撤并。韩国广播广告振兴公社与观众媒体基金会将合并为韩国广播媒体通信振兴院（暂定名）；劳资发展基金会与韩国雇佣劳动教育院将合并为劳资发展教育基金会（暂定名）；大邱庆北尖端医疗产业振兴基金会与五松尖端医疗产业振兴基金会将合并为尖端医疗产业振兴基金会（暂定名）。
国家数据处下属的韩国统计信息院和韩国统计振兴院也将合并。这些机构曾被总统李在明于去年12月指出：“下属机构是在佯装并非政府组织的同时建立起来的隐蔽组织。”
整顿83家子公司及小型机构
对于与母公司职能关联度高，或子公司之间业务相似性较大的情况，将通过整合提高效率。金融类公共机构的设施管理子公司——韩国资产管理公社设施管理公司、Yeoul设施管理公司、韩国产业银行商务公司、韩国进出口银行附加服务公司、信用保证基金运营管理公司——将合并为政策金融设施管理公司（暂定名）；客户管理子公司韩国资产管理公社客户服务公司和住房金融伙伴公司将合并为政策金融客户服务公司（暂定名），从以机构为单位的管理体系转向以职能为中心的管理体系。中小企业与创业部旗下的设施管理子公司——技术保证基金伙伴公司、中小企业振兴公团伙伴公司、韩国中小企业流通中心伙伴公司——将合并为中小创业管理股份公司（暂定名）。
政府将把处于管理盲区、运营效率低下的小型机构整合，以降低成本并提高运营效率。膳食生活安全管理院和食品安全信息院将合并为食品安全政策开发院（暂定名）；建设产业信息院和建设技术教育院将合并为韩国建设产业振兴院（暂定名）；空间信息产业振兴院和空间信息质量管理院将合并为空间信息振兴院（暂定名）；国乐广播台和传统表演艺术振兴基金会将合并为国乐文化产业振兴院（暂定名）。
此外，在振兴机构方面，韩国智能信息社会振兴院和韩国数据产业振兴院将合并为韩国智能信息社会振兴院，韩国专利技术振兴院将被韩国专利信息院吸收合并。韩国广播广告振兴公社和观众媒体基金会将合并，并以韩国广播媒体通信振兴院（暂定名）名义新成立。
经修法后全面推进职能改革……保障整合撤并机构员工就业承继
当天公布的方案将在各部门举行公开讨论会后推进修法。财政经济部表示：“各部门将尽快制定具体的逐机构职能改革方案，确保公共机构职能改革顺利推进；并将随时召开公共机构运营委员会，及时提交并表决各部门制定的职能改革方案。”
鉴于整合撤并实施后，预计将面临工会及公共机构所在地社区的强烈反对，改革过程难免遭遇阻力。政府计划研究包括激励措施在内的支持方案，尽可能保障公共机构职能改革后员工原有的劳动条件。除高管外，将保障被整合撤并机构员工的就业承继；同时将综合考虑各机构福利水平和职能改革推进日程等因素，研究发放限期定额补贴、提高弹性福利费用上限等措施。政府相关人士表示：“今后将把针对职能改革对象机构的经营评估激励措施纳入经营评估指南。”
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