石油、燃气合并，5家发电企业也整合……“巨型公共企业”诞生

by Kang Nahum

Published 03 Sep.2026 11:43(KST)

Updated 03 Sep.2026 14:16(KST)

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石油、燃气公社合并为“能源资源公社”
5家发电企业合并为“韩国发电”
4大港口公社也重组为单一法人
3家畜牧机构合并为“韩国畜产振兴公社”

从石油、天然气到发电、港口，“巨无霸级公共企业”将接连出现。政府计划将韩国石油公社与韩国燃气公社合并为暂称“能源资源公社”的机构，将5家发电企业重组为“韩国发电”，4家港口公社重组为“韩国港口公社”。畜牧领域也将把3家机构合并为一，重点围绕能源、海洋、农林畜产食品领域的大型公共机构推进高强度整合。

国务总理 Han Seongsuk 3日在首尔钟路区政府首尔办公楼举行的有关行政机构、公共机构迁移及公共机构职能改革的记者会上发言。出席当天记者会的有，左起行政安全部长官 Yoon Hojung、国土交通部长官 Kim Yundeok、财政经济部第二次官 Heo Jang。2026年9月3日，记者 Cho Yongjun

能源公共企业大手术……石油、燃气公社合并

最引人注目的变化出现在石油和天然气领域。政府决定合并韩国石油公社与韩国燃气公社，成立暂称“能源资源公社”的新机构。此举旨在应对地缘政治风险和供应链危机，制定涵盖石油与天然气的国家层面综合能源战略，并提升与产油国及全球能源企业谈判的能力。韩国石油公社的石油储备及有限的勘探、开发职能将移交至合并后的公社，而包括平价加油站在内的流通结构改善职能则转交韩国石油管理院。政府还将研究新设独立子公司，以管理韩国石油公社的不良资产。

子公司也将一并整合。韩国燃气公社安全管理、韩国燃气公社服务联盟及韩国石油公社服务将合并为暂称“能源资源公社管理”的机构，KCLNG Tech将被撤销。所有煤矿均已关闭的韩国煤炭公社也将清算。截至2025年末，韩国煤炭公社负债为2.59万亿韩元。政府将在与相关部门协商后筹措清偿债务所需资金，并推进修订《韩国煤炭公社法》等工作。

发电公共企业也将进行大规模重组。韩国南东发电、韩国南部发电、韩国东西发电、韩国西部发电及韩国中部发电等5家发电企业，将合并为暂称“韩国发电”的单一法人实体。政府构想是，汇集分散于各发电企业的人力与投资能力，应对以可再生能源为核心的能源转型，并通过整合财务结构确保投资空间。同时，还将推进燃料和维修材料联合采购，以及冗余人力优化。合并后的法人将设立负责海上风电等大型项目的可再生能源总部，以及负责淘汰燃煤发电的公正转型总部；在地方则设置3至4个负责太阳能、陆上风电等业务的可再生能源总部。

4家港口公社合而为一……畜牧领域3家机构也将整合

在海洋水产领域，釜山、仁川、蔚山、丽水光阳等4家港口公社将合并为暂称“韩国港口公社”的机构。政策和规划职能将统一归入合并后的公社，原有港口公社将改组为4个地区分社，负责各地区特色项目。丽水光阳港管理、蔚山港管理、釜山港安保公社、仁川港安保公社及丽水世博会管理等5家子公司，也将合并为暂称“韩国港口安保设施公团”的机构。

海洋领域的展览与研究机构也将整合。国立蔚珍海洋科学馆、国立仁川海洋博物馆和国立海洋博物馆将合并为暂称“韩国海洋文化振兴院”的机构。国立海洋生物资源馆将并入韩国海洋科学技术院，韩国航路标识技术院则并入韩国海洋交通安全公团。仅在海洋水产部主管范围内，就将减少11家机构。

在农林畜产食品领域，畜产品质量评价院、家畜卫生防疫支援本部和畜牧环境管理院将合并为暂称“韩国畜牧振兴公社”的机构。原本分别由不同机构负责的畜产品质量评价、家畜防疫及畜牧环境管理职能，将集中于同一机构。韩国农渔村希望基金会将并入农林水产食品教育文化信息院。因此，农林畜产食品部主管机构将减少3家。