矛头指向基本所得党下一届领导层候选人履历
Ahn Cheolsu:“若出任部长,将成为追随者的栖身之地”
围绕性别平等家庭部部长候选人Yong Hyein兼任国会议员的争议,似乎正扩大至基本所得党运营结构及国库补助金问题。国民力量党议员Ahn Cheolsu在反复批评Yong Hyein候选人拟保留比例代表议员席位的同时,也开始质疑基本所得党下一届领导层候选人的履历。
2日,Ahn Cheolsu在个人社交媒体发布题为“由Yong Hyein议员办公室家属和助理填满的基本所得党领导层”的文章,称“基本所得党实际上是由Yong Hyein一人掌控的政党”。
目前,基本所得党将于3日至6日举行全国同步党职选举,选出新一届领导层及党务干部。前基本所得党共同代表Oh Junho单独参选党代表,Park Gihong、Shin Jihye、No Seoyeong及No Chihye参选最高委员,Kim Jinseo参选青年最高委员。基本所得党计划于7日启动新领导层任期。
Ahn Cheolsu质疑,这些候选人中相当一部分是Yong Hyein候选人的家属,或曾在其议员办公室、党内共同工作的人士。党代表候选人Oh Junho曾任Yong Hyein议员办公室秘书官;最高委员候选人、基本所得党战略企划副总长Park Gihong则是Yong Hyein候选人的配偶。参选青年最高委员的Kim Jinseo也曾担任Yong Hyein议员办公室秘书官。
党首候选人中,基本收入党前共同代表Oh Junho单独参选;最高委员候选人为Park Gihong、Shin Jihye、Noh Seoyeong、Noh Chihye,青年最高委员候选人为Kim Jinseo。国民力量党议员Ahn Cheolsu社交媒体供图
View original imageAhn Cheolsu严厉批评称:“究竟有没有一个政党,由一名议员及其家属、助理垄断党代表和最高委员职位?”他还表示,“为何要为这种将Yong Hyein奉为‘领导者’和‘最高尊严’的政党投入国民税金,令人质疑”。他继而称:“若按总统李在明的意愿任命Yong Hyein候选人为部长,性别平等部最终将成为Yong Hyein追随者的又一个栖身之地”,“基本所得党的现状正证明了这一点”。
基本所得党强烈反驳这种“家族政党”的指责。基本所得党代表代行Moon Mijeong此前表示,国民力量党部分人士所谓“家族政党”“一人政党”的说法,是超出最低限度的谴责,并反驳称:“基本所得党采取集体领导体制,由约2万名党员和数百名代议员决定重大事项。”
对于副总长Park Gihong,基本所得党也表示,他是从建党前便拥有长期活动经历的社会运动人士,曾历任事务总长、组织副总长及战略企划副总长等职务,不能仅因其是Yong Hyein候选人的配偶,就质疑其担任党职本身。争议的核心在于Yong Hyein候选人“兼任部长和国会议员”的问题。
兼任部长和国会议员,法律上“可行”
Yong Hyein候选人上月31日实际上表示,即使被任命为部长,也将保留比例代表议员席位。她称:“若作为党内唯一国会议员的我辞职,基本所得党将面临沦为无议员政党的困难。”她表示,希望外界理解小党派面临的困难,即个人决定难免与政党的发展方向直接挂钩。
根据现行法律,Yong Hyein候选人同时担任部长和国会议员本身并不违法。国会法第29条第1款原则上规定国会议员不得兼任其他职务,但明确将国务总理和国务委员列为例外。性别平等家庭部部长属于国务委员,因此Yong Hyein候选人即使在被任命为部长后继续保留国会议员职务,在法律上亦属可行。因此,此次争议与其说是“是否违法”,不如说更接近于围绕政界长期延续的比例代表议员入阁惯例及政治适当性的问题。
由于比例代表议员即便辞去议员职务,比例代表候选人名单中下一顺位候选人仍可继任席位,因此过往比例代表议员入阁时辞去议员职务,已成为普遍惯例。此前,包括2000年文化观光部部长Kim Hangil,以及2009年行政安全部部长候选人Lee Dalgon等,都辞去了比例代表议员职务。2015年Park Geun-hye政府时期,女性家庭部部长候选人Kang Eunhee最初也计划保留议员职务,但随着争议扩大,最终辞去比例代表议员席位。
若辞职,民主党Go Jaesun将继任席位……基本所得党将沦为“无议员政党”
不过,保留议员职务意味着议员办公室、助理人员等开展议政活动的人力和制度基础得以维持,基本所得党也能保住院内政党地位,这属于另一层面的问题。反对党所质疑的重点,也并非个人“领取双份薪酬”,而是维持这种院内地位和政党运营基础。
Yong Hyein候选人的辞职问题之所以更加复杂,是因为她在2024年国会选举中并非以基本所得党候选人身份,而是以泛在野阵营比例代表联合政党共同民主联合候选人身份当选。公职选举法第200条规定,比例代表议员出现空缺时,应按照该议员参选时所属政党的比例代表候选人名单顺位,由后续候选人继任席位。
若Yong Hyein候选人辞去议员职务,席位将不会由基本所得党人士获得,而将由共同民主党所属、前Roh Moohyun Foundation事务总长Go Jaesun继任。Yong Hyein候选人在2024年国会选举中以共同民主联合比例代表第6顺位当选,前事务总长Go Jaesun目前仍是可继任的后续顺位候选人。
最终,若现为基本所得党唯一在任议员的Yong Hyein候选人辞职,基本所得党将成为没有任何国会议员的无议员政党。
因此,国民力量党指责称,Yong Hyein候选人不放弃议员职务,或许是为了维持院内政党地位及随之而来的各种支持。基本所得党则认为,应考虑小党派的现实处境以及联盟政治过程中产生的制度性问题。对于近期的国库补助金争议,基本所得党也反驳称,补助金增加是因为其在地方选举中超过法定得票率标准。
执政阵营内部也存在分歧。共同民主党最高委员Park Sunwon等人表示,既然比例代表后续顺位候选人可以继任,Yong Hyein候选人辞去议员职务更为妥当;但议员Jin Seongjun等人则为Yong Hyein候选人辩护,称部长与议员兼任在法律上获准,比例代表议员辞职仅是政治惯例,并非法律或道德义务。
另一方面,Yong Hyein候选人2日首次前往位于首尔西大门区的人事听证会筹备办公室上班时,对于是否辞去议员职务的问题表示:“我会认真准备听证会程序,整理好想法后再作说明。”她并未确定原有立场。她补充称:“听证会并非单纯由我一人发言的场合,而是与国民沟通的过程”,“我将做好准备,以便在这一过程中进行充分交流。”
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