[能源奥德赛]①垃圾袋的反叛……战争揭露“能源贫国”韩国

by Lee Hyeonjoo

Published 05 Sep.2026 08:00(KST)

Updated 07 Sep.2026 11:06(KST)

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Ⅰ. 陷入能源瓶颈的韩国
没有一滴原油的国家在呐喊……霍尔木兹引发“能源冲击”
能源转型与结构调整夹缝中……基础原料缺口的两难
全力推进原油直接转化与回收利用……须重建“能源防线”

编者注近期，中东战争引发的供应链危机、政府的大型项目等因素，使能源的重要性比任何时候都更加突出。在大部分一次能源依赖海外的情况下，韩国面临着同时实现能源安全、碳中和与经济增长的艰巨课题。本系列策划报道将由奔走于政府和产业一线的能源记者，梳理各类议题并探寻应对方案。

# 一艘满载原油（超轻质原油）的油轮驶入忠清南道瑞山近海。原油在码头通过管道被储存至韩华道达尔能源持有的储罐中。储罐中的原油经过蒸馏，被分离为液化石油气、汽油、柴油等产品。在这一过程中，也会产出呈透明液体状态的石脑油。韩华道达尔能源不仅拥有原油分馏装置（CFU），还拥有石脑油裂解中心（Naphtha Cracking Center），并将石脑油输送至石脑油裂解中心。将石脑油在高达800摄氏度的高温下裂解后，首先可获得乙烯、丙烯等基础馏分；之后经过急冷、压缩和分离工序提纯，可生产用于制造塑料薄膜、包装材料的聚乙烯，以及用于制造密封容器、汽车零部件等的聚丙烯。这便是经由海路运入的原油，被制成塑料薄膜、塑料等日用品原材料的一般流程。

庞大而精密的供应链，开始因地球另一端发生的冲击而动摇。

今年2月底，伊朗因与美国发生冲突而宣布封锁霍尔木兹海峡，原油价格随即开始剧烈波动。被称为“工业大米”的石脑油同样如此。韩国的石脑油需求有一半依赖进口，而进口量中58%来自经由霍尔木兹海峡运输的中东产石脑油。

随着石脑油进口通道受阻，人们对于垃圾袋等日用品可能难以购得的担忧不断加剧，并演变为囤购现象。对原材料供应中断及价格暴涨的焦虑，在短时间内迅速蔓延。

自1995年推行计量制垃圾处理制度以来，这是首次出现垃圾袋囤购现象。气候能源环境部长Kim Seonghwan亲自出面表示“无需担心，情况没有问题”，但事态并未平息。Kim部长最终还表示，将研究像过去新冠疫情期间限购口罩那样，对每人购买数量加以限制。

价格飙升、不可抗力接连发生……依赖进口能源的警示

仅两个月，韩国国内石脑油价格就上涨近75%。据产业通商部原材料价格信息显示，石脑油价格由2月平均每吨608.60美元，在霍尔木兹海峡封锁后迅速升至3月的1018.64美元，并于4月进一步飙升至1063.15美元。

受原料供应紧张影响，石脑油裂解中心企业也接连宣布不可抗力。所谓不可抗力，是指因战争、自然灾害等无法控制的外部因素，难以履行供货合同时可获得免责的措施。韩国最大乙烯生产商丽川NCC以原定于3月到货的原料延迟抵达为由，率先通知客户企业。随后，乐天化学、LG化学、韩华解决方案等企业也在担忧工厂停产的情况下，告知可能宣布不可抗力。

一只垃圾袋就令全国震动的背后，是连一滴原料都依赖海外的现实。尽管石脑油价格在两个月后趋于稳定，但此次事件赤裸裸地暴露出韩国供应链的脆弱性：进口来源集中于中东特定地区，且缺乏替代手段。一旦另一场危机来临，如何应对的方案依然缺失。

受中国资本挤压而削减设备……基础原料安全面临动摇

自1972年大韩石油公社时期投运首座石脑油裂解中心以来，韩国石化产业不断迈向全球市场。尤其是2001年中国加入世界贸易组织（WTO）后，随着举办北京奥运会、上海世博会等推动经济持续增长，石化产品进口迅速增加，韩国石化产品在中国进口市场的大多数品类中位居市场份额第一，实现了快速发展。

然而，中国成为最具威胁竞争对手并未耗费太长时间。中国开始大规模扩建设备，并推出低价通用材料。面对凭借压倒性产量展开攻势的中国低价乙烯，以通用材料为主的韩国石化行业束手无策。中国同时推进“基础材料完全自给自足”以及国家主导的炼油与石化一体化项目。

随着产品在海外销售受阻、盈利能力恶化，政府与行业决定推进石化产业结构重组。政府于2025年9月发布《石油化学产业结构改革路线图》，目标是削减石脑油裂解中心总产能中的270万至380万吨，最高削减25%。此举旨在减少通用材料生产以缓解供给过剩，并转向高附加值、环保产品以改善产业结构。

据韩国化学产业协会统计，2025年全球总产量为2.3416亿吨，其中中国以5823万吨、占比24.86%位居第一。其后依次为美国4690.7万吨、沙特阿拉伯1763.1万吨和韩国1301.2万吨。

作为结构重组成果，由HD现代化学与乐天大山石化合并组建的首家一体化法人于4日正式成立。HD现代化学吸收合并乐天大山石化，成立H&L Advanced。未来3年，该公司计划减少盈利能力较低的通用设备运营。作为第二项结构重组方案，位于丽水国家产业园区的丽川NCC、乐天化学、韩华解决方案、DL化学等4家公司正在筹备成立一体化法人。韩国石化企业决定减少通用产品，同时扩大高附加值产业。

石化业务重组完成后，通用产品产量及石脑油裂解中心开工率将自然下降。然而，制造垃圾袋所需的聚乙烯正是通用材料。有观点指出，经历中东局势冲击后，即便通用材料的价格竞争力下降，也未必应毫无节制地削减。因为一旦基于盈利逻辑大幅缩减生产基础，而海外供应链又遭切断，整个制造业可能面临瘫痪的更大危机。

超越出口管制、推进工艺创新……基础能源自主迫在眉睫

受中东局势影响持续，政府目前已禁止石脑油出口至明年1月。石脑油及石化产品供需调整措施原计划实施至8月26日，但由于中东冲突未能化解，决定延长5个月。根据延长措施，石脑油经营者等未经工业通商资源部长事先批准不得出口石脑油，囤积居奇行为也被禁止。石脑油产量、出库量、出库去向及库存量等信息，须每日向工业通商资源部长报告。

业界呼吁，需要寻求既能摆脱通用材料亏损结构、又能守住国家支柱产业基础原料的替代方案。

S-OIL正在蔚山石油产业园推进“Shaheen项目”。与其他石化企业削减石脑油裂解中心设施不同，S-OIL反而正在建设新设备。Shaheen项目的核心，是将原油直接转化为石化原料的热原油制化学品（Thermal Crude to Chemicals）工艺。该工艺采用较传统方式更为简化的分离及催化技术，在投入相同原油时，可将石脑油产出率提升至现有设备的3至4倍以上。

S-OIL判断，如果在乙烯、丙烯等基础馏分阶段无法获得相较中国或中东的成本竞争力，即使生产高附加值产品，也难以在终端市场具备价格竞争力。因为高附加值产品不仅依赖尖端技术，也以具备竞争力的基础原料为起点。

S-OIL相关人士表示：“正如本次霍尔木兹事件所显示，依赖海外进口的外部石脑油采购结构，对外部地缘政治风险极为脆弱。Shaheen项目能够灵活地自主确保原料，即使未来再次发生类似供应链冲击，预计也将发挥强有力防线的作用。”

也有观点认为，应最大限度利用现有设备与基础设施，通过可立即实施的替代方案吸收首轮冲击，并以中长期课题为基础，分阶段实现平稳转型。具体而言，应充分运用多元化回收技术，推动可替代石脑油裂解中心的工艺创新以及向生物基材料转型。

韩国环境研究院循环经济研究室高级研究委员Lee Sora表示：“应优先从通用低规格产品类别开始，扩大利用已实现商业化的技术，即将废塑料清洗、粉碎后物理制成再生树脂的方式，也就是机械回收。”她还称，“无需新增设备投资，仅调整原料配比、灵活提高液化石油气替代石脑油的投入比例，也是可在短期内采取的应对方案。”她补充称：“长期而言，应研究利用玉米淀粉糖等生物基材料制造塑料，或以碳捕集与利用（Carbon Capture and Utilization）技术为基础的合成石脑油进行替代。”