[2026例行国会]②执政党瞄准“超级特区” 在野党聚焦“房地产”立法，税法仍存分歧

今年的例行国会上，执政党和在野党将分别聚焦三大超级项目及房地产领域法案的审议处理，展开立法竞争。双方虽表示愿就不存在分歧的民生法案开展合作，但围绕修订后的税制改革方案，立场差异已显现。

韩联社供图

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共同民主党将着力推进支持李在明政府施政任务的立法，包括三大超级项目——半导体、数据中心和实体人工智能（AI）。主要审议对象包括旨在稳定供应电力和用水的《电力事业法》《自来水法》和《水管理基本法》等。为建设基础设施而修订《产业选址法》和《建筑法》等，也被列为重点任务。旨在扶持企业、增强竞争力的《超级特区特别法》《产业数字化转型法》及《国家尖端战略产业法》同样受到讨论。

共同民主党将稳定物价、房地产政策、扶持小微商户和资本市场改革列为核心任务，并将加快立法进程。相关法案包括促进旧城改造和重建的《城市整备法》、防止房地产投机的《房地产监督院设立法》、涉及龙山公园住房供应的《龙山公园特别法》，以及防止压低股价的《遗产及赠与税法》等。

共同民主党政策委员会主席Kwon Chilseung上月27日在党内研讨会上表示，“主要目标是支持国政运行、确保未来增长动力，取得让国民切实感受到的民生和改革立法成果。”党发言人Lee Juhee转述称。同日，共同民主党院内运营首席副代表Cheon Junho强调立法意愿，称“施政任务落实率仅为30%左右，处于非常低的水平”。

国民力量党将推进旨在遏制政府冒进、保障民生的立法工作。该党计划推进涵盖居住稳定、经济增长和青年未来等七大领域的133项立法任务。政策委员会主席Lim Ija上月28日在党内研修会上表示：“将在例行国会期间守住黄金时间窗口。”

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尤其是，国民力量党计划应对执政党修订《龙山公园特别法》等举措，同时聚焦扩大住房供应和放松监管。该党决定推动修订《城市及居住环境整备法》，以提高民间重建项目的经济性、扩大市中心住房供应；推动废除《重建超额收益回收法》，取消重建负担金；并推动修订《城市开发法》，在不投入财政资金的情况下扩大住房供应。

此外，该党将重新修订“黄色信封法”（修订后的《工会法》）、《中小企业传承扶持法》以及半导体和造船产业特别法等，列为推动经济复苏的立法任务。该党还计划审议维持检察机关补充侦查权及推进警察改革所需的法案。

预计今年立法过程中也难免出现激烈角力。两党政策委员会虽承诺通过定期会晤开展合作，但在超级项目和房地产等领域，执政党与在野党的观点差异依然明显。国民力量党也可能运用冗长辩论程序。共同民主党则计划依据修订后的《国会法》，以缩短后的快速处理议案制度应对。

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政府已确定并提交国会《2026年税制改革方案》，将综合房地产税的征税标准恢复原状，并撤回对个人储蓄账户的改革，但预计围绕该方案也将发生冲突。隶属国会财政经济规划委员会的国民力量党议员反对改革方案中包含的额外增税本身。

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