[2027年预算案]新设半导体、资源安全“资金渠道”……石油最高限价制获1.4万亿韩元支持

by Kang Nahum

Published 01 Sep.2026 12:32(KST)

产业通商部2027年预算案达13.3万亿韩元，创历史新高
石油储备扩大200万桶
制造业人工智能转型预算增至3.7万亿韩元，增长128%

政府将于2027年新设规模为2.6万亿韩元的半导体特别会计和规模为1.4万亿韩元的资源安全基金，旨在为半导体产业和资源安全领域稳定投入财政资金建立专门的财政基础。政府将应对中东地区地缘政治动荡及资源武器化等问题，大幅扩大石油储备，同时还将投入超过1.4万亿韩元预算，用于补偿实施石油最高限价制给炼油企业造成的损失。

据产业通商部1日消息，政府当天在国务会议上审议通过了包含上述内容的2027年度产业通商部预算案。产业通商部预算案规模为13.2573万亿韩元，较今年本预算的9.4342万亿韩元增加3.8231万亿韩元，增幅为40.5%。这是产业通商部成立以来规模最大、增幅最高的预算。若计入未来应对基金中编列的产业通商部主管项目9118亿韩元，实际预算规模将达14.1691万亿韩元，同比增加50.2%。

[2027年预算案]新设半导体、资源安全“资金渠道”……石油最高限价制获1.4万亿韩元支持

明年预算的一大亮点，是为半导体和资源安全领域建立了独立的财政框架。政府将新设规模达2.6万亿韩元的半导体特别会计，作为扶持韩国半导体产业的一体化支持体系，其中产业通商部主管部分为2.1万亿韩元。政府还将新设规模为1.4万亿韩元的资源安全基金，以长期应对石油、关键矿产等主要资源的供应链危机。

半导体特别会计将支持下一代系统半导体、国防半导体等高增长潜力领域的核心技术开发，以及半导体生产基地建设。特别是作为光州与全罗南道行政整合特别激励措施的一部分，政府将新投入1.5万亿韩元财政资金，用于建设西南地区半导体集群。半导体尖端产业技术开发预算也将从今年的472亿韩元增至明年的541亿韩元。

针对龙仁、平泽半导体生产设施提前投产的基础设施投资也将持续推进。政府编列250亿韩元用于建设半导体特色园区基础设施，编列562亿韩元支持龙仁、平泽半导体集群电力供应。政府计划通过半导体特别会计，稳定支持现有的单项项目，并构建针对半导体产业的一体化财政支持体系。

阿视亚经济资料图

产业通商部企划协调室长Oh Seungcheol表示：“随着行政整合，已制定未来4年提供20万亿韩元支持的激励措施，其中6万亿韩元将投入支持项目。每年将支持1.5万亿韩元，连续实施4年，该项目将通过半导体特别会计推进。”他接着说明：“具体由哪些项目构成，将由整合后的地方自治团体自主决定和运营；前提是项目编列和执行须符合半导体集群这一根本目的和用途。”

在资源安全领域，政府将把财政重点投向应对中东局势不稳的石油储备、原油进口来源多元化以及稳定韩国国内油价。产业与资源安全强化预算将从今年的1.9964万亿韩元增至明年的3.6825万亿韩元，增加1.6861万亿韩元，增幅为84.5%。

首先，石油储备项目出资预算将由今年的553亿韩元扩大至明年的3287亿韩元，约增至6倍。相关财政资金将用于扩充石油储备设施，并将储备量增加200万桶。为降低对中东原油的依赖，政府还新编列425亿韩元，用于升级可加工非中东原油的炼化设施，并投入35亿韩元开发相关炼油工艺技术。

尤其是为补偿实施石油最高限价制给炼油企业带来的损失，政府新设“石油价格稳定支持”项目，编列1.4497万亿韩元。该项目将对政府设定最高价格后炼油企业遭受的损失提供财政补偿，本次预算纳入了对2026年第四季度石油炼制企业损失的补偿额度。

韩国石油公社石油储备设施

Oh Seungcheol表示：“此次编列的预算是假设今年第四季度实施最高限价制，可视为第四季度相应的结算资金。若第四季度未实施最高限价制，该预算将作为未使用资金处理。”他接着说明：“如实际实施，将根据该期间的国际油价、原油进口成本及各类成本进行结算，并在1.4497万亿韩元额度内支出。”

关键矿产供应链投资也将扩大。政府将韩国矿害矿业公团的出资额从今年的769亿韩元提高至明年的1461亿韩元，接近翻倍，用于扩大稀土等关键矿产储备、建设新万金储备基地等。政府还将支持确保稀土资源化所需原料等，构建韩国国内资源化生态体系。

此外，政府将新设资源安全基金，确保建设石油、关键矿产等产业必需资源稳定供应链所需的资金来源。其宗旨是不再仅依赖单年度预算，而是通过专门基金支持资源安全相关投资。

资源安全基金是在原有能源及资源事业特别会计基础上，扩大并重组资源安全相关财源而设立。该特别会计此前一直被用作石油储备、资源开发、矿产储备等能源与资源相关项目的主要资金来源。随着中东局势不稳、关键矿产出口管制等供应链风险加剧，政府为更稳定地向资源安全领域投入财政资金，新设了资源安全基金。今年产业通商部主管的能源及资源事业特别会计规模为8139亿韩元，明年产业通商部主管的资源安全基金规模将扩大至1.3252万亿韩元。

Oh Seungcheol表示：“今年产业通商部主管的能源及资源事业特别会计规模为8139亿韩元，明年资源安全基金中产业通商部主管部分为1.3252万亿韩元，增加约4000亿韩元。资金将用于扩大石油储备项目、升级原油进口多元化所需的炼化设施，以及强化矿产储备和资源化等工作。”

此外，产业通商部还大幅扩大了制造业人工智能转型、地区投资、尖端产业及出口支持等领域的预算。制造业人工智能（M.AX）及大型项目支持预算将从今年的1.6309万亿韩元增至明年的3.7261万亿韩元，增幅为128.5%，将投入全栈人工智能工厂、利用制造业隐性知识的人工智能解决方案、制造业数据资料库建设等领域。

政府为五大区域、三大特别区域主导增长编列2.0731万亿韩元预算，较今年增加62%。其中，新设7000亿韩元增长引擎特别补助金，用于吸引大规模地方投资；另新设1400亿韩元区域增长引擎项目研发资金。汽车、造船等尖端产业培育将投入1.2421万亿韩元，应对美国关税政策等贸易环境变化将投入8981亿韩元。出口代金券预算将扩大至2213亿韩元，并新编列68亿韩元，用于履行对美战略投资、运营应对贸易议题的项目管理团队等。