明年预算821万亿韩元、增幅创历史新高……以半导体税收设立162万亿韩元未来基金[2027预算案]

政府将2027年预算编列为820.9万亿韩元，较2026年增加93万亿韩元。与2026年本预算相比，总支出增幅达12.8%（93万亿韩元），堪称史无前例的超级预算案。若按此在国会获得通过，总支出增幅将创下自全球金融危机刚结束后的2009年（10.6%）以来、时隔18年的最高水平。政府决定利用半导体繁荣带来的约162万亿韩元新增税收设立未来应对基金，重点投入培育未来增长动力及缓解青年、地方等领域的两极分化。

韩联社供图

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企划预算处1日召开由总统李在明主持的国务会议，表决通过了包含上述内容的《2027年度预算案》。2027年预算案是李在明政府首次主导预算编制全过程的预算案，标志着其正式推行超扩张性财政基调，其规模约为政府预测的2027年名义经济增长率（4.6%）的3倍。李在明政府在2025年编制首份预算案时，预算规模为700万亿韩元级别；仅隔一年，总支出规模的首位数字将再次发生变化。

对于在半导体空前繁荣推动经济强劲反弹的背景下仍编制超级预算案，总统李在明将其定义为“旨在提升增长潜力的良性循环财政”。他强调：“（此次预算案）应成为推动韩国迈向超差距领先国家的坚实基石，并成为带动国民生活各方面发生可见变化的引水源。必须实施生产性的良性循环财政战略，利用增加的未来财源扩大经济蛋糕、提升产业能力，并再次扩大财政空间。”

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此次预算案不仅总支出增幅（12.8%）创纪录，预算项目数量（1.88万个）、支出结构调整规模（108万亿韩元），以及新设162.3万亿韩元加α的未来应对基金（财政创新）等方面，也都将刷新历史最高纪录。受半导体超级周期带动企业所得税增加等影响，预计2027年国税收入将达584.4万亿韩元，较2026年激增逾40%。企划处说明称，这是一项旨在将巨额税收投入经济社会体系整体大创新、大胆突破既有框架的战略性预算案。企划处部长Park Honggeun强调：“2027年还将完成对1998年投入的公共资金的偿还，时隔30年完成克服外汇危机的任务，因此也是一份为未来一代带来希望的预算。”

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政府将把2027年预算重点投入三大超级项目、半导体之后的七大种子政策（国家战略核心技术）、为每名青年最高提供2亿韩元支持、建设十大创业城市、供应20万套公共住房、扩大农村和渔村基本收入等重点项目。在高利率环境下，政府还将大规模执行用于支持弱势群体的福利资金。基准中位收入将上调6.7%，创历史最大涨幅；老年就业岗位将从115万个增至118万个，以加大对低收入群体和老年人收入的支持力度。按领域看，保健、福利和就业领域预算为289万亿韩元，占整体逾三分之一；产业、中小企业和能源领域的预算增幅则扩大至29.7%，为各领域最高。不过，政府将社会间接资本预算增幅控制在4.0%的最低水平，重点不在刺激总需求，而在于扩大总供给。

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