明年起基础养老金分档发放35万至38万韩元……低收入夫妻增加12.4万韩元
1日保健福祉部公布改革方案
后0%至45%夫妻减额由20%降至10%
按基准中位收入改革落空
亦遭批评为“半吊子的低收入优待、高收入削减”
自2027年起,65周岁以上老年人中收入后70%群体领取的基础养老金将根据收入分为三个档次,差别发放35万至38万韩元。仅针对低收入群体,夫妻减额比例将由原来的20%缩减至10%。因此,收入最低0%至30%的夫妻家庭将领取68.4万韩元,较今年增加12.4万韩元。
保健福祉部1日公布了上述基础养老金改革方案。改革核心在于,发放方式将从面向收入后70%的统一定额,调整为按三个区间差别发放。收入最低0%至30%的348万人将领取38万韩元,较今年增加3万韩元。收入最低30%的标准为2027年单人家庭基准中位收入273.6042万韩元的20%,即每月54.7208万韩元水平。收入最低30%至45%的174万人将领取35.9万韩元,较此前上调9000韩元,以反映物价上涨率。收入最低45%的标准相当于单人家庭中位收入40%水平,约为109.4417万韩元。其余收入最低45%至70%的290万人则与现行标准相同,领取35万韩元。
随着实施夫妻减额调整措施,最贫困的234万对老年夫妇实际领取金额将增加。收入最低0%至30%的夫妻家庭将从今年的56万韩元增至2027年的68.4万韩元,额外获得12.4万韩元支持。收入最低30%至45%的夫妻家庭将从56万韩元增至64.6万韩元,增加8.6万韩元。此前,韩国总统李在明曾指出:“夫妻减额制度甚至在助长老年人为领取养老金而进行假离婚。”
针对公务员、私立学校教职工、军人等职业养老金领取者的反向歧视争议也将得到部分缓解。此前,只要领取过哪怕一韩元的职业养老金,或是其配偶,即便收入或财产较低,也会被完全排除在外。但从2027年7月起,这些人当中属于收入最低45%的约11万名低收入群体,也将被纳入基础养老金对象范围,并可根据所属低收入区间最多领取38万韩元。政府计划在年内完成《基础养老金法》修订,并自2027年4月起实施。对于职业养老金领取者的适用,因需建设信息联动系统,将从2027年7月起施行。随着此次面向低收入群体的重点支持改革,包括低收入群体差别发放等措施,2027年基础养老金预算将大幅增至25.7万亿韩元,较今年的23.1万亿韩元增加约11%。
起初,保健福祉部曾推动将基础养老金发放标准转为基准中位收入,逐步排除高收入群体,并利用节省的财源大幅提高对低收入群体的支持力度。但政府以“仍需更多社会共识”为由将决定交由国会,恐难避免被批评为“半吊子的下厚上薄”。
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