Hana Securities:“比2020年的措施更强力”
针对美国总统Donald Trump宣布电网国家紧急状态、并签署限制外国电力设备的行政命令,Hana Securities于31日预测,此次措施将产生远强于其首个任期内相关政策的效果。该机构未就个别股票给出目标价和投资评级。
Trump总统于26日宣布国家紧急状态,并签署了限制外国电力设备的第14420号行政命令。
此前,美国联邦通信委员会于今年7月28日将外国电力逆变器新列入管制清单,阻止其进入市场;此次行政命令则将管制对象扩大至外国大宗电力系统,即用于跨地区大规模输送和交换电力的输电网设施。
与联邦通信委员会的监管不同,该命令还可追溯适用于已安装设备。理由是外国大宗电力系统可能被植入可远程访问的数字后门,构成潜在威胁;美国持续依赖外国设备也将加剧供应链脆弱性。
管制范围十分广泛,涵盖变压器、电容器、储能电池系统、不间断电源等。虽然用于地区配电的设施被排除在外,但运行互联输电网所需的设施和控制系统,以及69千伏及以上输电线路均被纳入其中。
用于变电站、控制室和发电厂的继电器、变压器、公用事业级逆变器、储能电池系统、不间断电源、发电机及分布式控制系统也均被列入管制对象。若美国能源部长认定设备制造商由被指定为风险国家的外国企业拥有或控制,或认定设备存在遭黑客攻击风险或国家安全风险,相关设备交易将被禁止。预计风险国家将包括中国、俄罗斯、伊拉克和委内瑞拉等。
Trump总统在首个任期内的2020年5月1日,也曾依据相同法律基础发布内容几乎一致的第13920号行政命令。
Hana Securities研究员Kim Sihyun分析称:“此次行政命令将管制对象扩展至逆变器、电池和软件,并且针对既有安装设备,不仅停留在制定建议方案的层面,还具备下令更换和拆除的权限,因此力度进一步增强。”2020年的行政命令在Biden总统于2021年1月就职后,最终未产生实质效果。
此次行政命令预计将在120天内公布具体实施细则,因此仍存在不确定性。不过,Kim Sihyun认为,Trump总统任期尚余两年以上,预计将带来比首个任期更明确的结果。Kim Sihyun补充称:“以国家安全为依据的供应链重组,正逐渐从国防和通信领域扩展至电力基础设施。”
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