国立顺天大学获选国立医学院候选高校后，西部地区相对剥夺感爆发
居民投票将超越迁移赞反对，成为检验对统合市均衡发展信任的分水岭
国立木浦大学在全罗南道·光州新设国立医科大学候选高校遴选中落选后，以木浦、务安为首的西南部地区余波正蔓延至光州军用机场迁往务安的问题。
等待了36年的国立医学院花落东部地区的国立顺天大学，统合特别市的规划、政务职能和半导体生产设施被部署在光州，而军用机场的噪音及财产权损失却可能仅由务安承担，引发当地反弹。
尤其是作为光州军用机场迁移事实上最后关口的务安郡居民投票，预计将于10月前后举行。有观点认为，因木浦大学争取医学院失败而恶化的西南部地区民意，可能会对投票结果产生重大影响。
全罗南道·光州统合特别市于30日决定，将国立顺天大学选定为新设国立医科大学候选高校，并向教育部推荐。在8名全国医疗专家参与的评审中，顺天大学获得89.15分，木浦大学获得87.85分，双方仅相差1.3分，结果却截然不同。尽管政府的最终批准程序尚未完成，但木浦大学设立医学院事实上已告落空。
务安郡31日通过立场文件表示：“我们不仅感到失望，更对此深表遗憾。”并敦促政府和统合特别市尽快建立具备大学医院级重症诊疗能力的区域枢纽医院及地区闭环医疗体系。务安郡郡守Kim San也强调，即使顺天大学设立医学院和大学医院，也并不意味着西南部地区的医疗空白能够得到解决。
不过，当地居民的反应较为冷淡。他们认为，在木浦大学争取医学院落空后，政府仅表达遗憾并要求建设替代医疗设施，难以抚慰西南部地区居民的失落感。
本报收到的一名市民来信称：“光州与全罗南道统合后，包括木浦、务安在内的西南部地区被彻底忽视。”信中还批评称：“木浦大学医学院计划落空，最终决定由顺天大学设立医学院；发展成果由光州和东部地区获得，牺牲与负担却由木浦、务安承担，这种格局正在形成。”
围绕统合特别市办公厅部署的不满，也随着医学院候选资格落选再度爆发。
统合特别市目前同时运营光州、务安和东部办公厅。根据首份机构调整方案，光州办公厅负责规划、政务和政策职能，务安办公厅负责预算、行政、均衡发展、农渔业和广域行政职能，东部办公厅则负责产业和投资职能。若仅看正式机构方案，务安办公厅并未被排除在外，预算和行政等主要职能也被部署于此。
然而，西南部地区居民一直要求的以务安为中心的主办公厅体制并未实现，而统筹整个统合市的规划、政务职能被部署在光州后，“实际上的核心办公厅最终不还是光州吗”的不信任情绪持续蔓延。
在东部办公厅作为产业和投资领域枢纽不断扩大的情况下，顺天大学又获得国立医科大学候选高校资格，西南部地区愈发认为，统合所带来的核心增长职能集中到了光州和东部地区。
分别在光州和海南推进的半导体、人工智能投资，也被认为加剧了相对剥夺感。
三星计划将光州打造为半导体集群候选地；在海南索拉西多，三星SDS宣布计划建设一座210兆瓦级人工智能数据中心，并于2028年实现首次投运。大规模投资或许有助于夯实整个西南部地区的产业基础，但部分居民认为，就业及关联产业带动效应更大的半导体生产设施被部署在光州，海南则仅建设数据中心。
也有担忧认为，大型数据中心能否带来与投资额相匹配的常驻人员、当地就业和人口流入，仍存在不确定性。西南部地区居民所要求的并非仅是公布投资金额，而是地区人才招聘规模、合作企业入驻、总部和研发设施迁移、地方税收增加等真正留在当地的具体效益。
务安国家产业园区同样交织着期待与疑虑。
国土交通部于25日将务安郡玄庆面一带3.47平方公里、约105万坪区域指定为国家产业园区候选地。这是光州军用机场迁移六方协商机制承诺的支持方案后续措施，全罗南道·光州市和务安郡计划吸引战略产业企业，并确保实际需求。
但此次决定并不意味着产业园区已经建成，而仍处于“指定候选地”阶段。未来还需经历制定和批准产业园区规划、选定项目实施方、土地补偿、建设基础设施以及确保入驻企业等大量后续程序。
这正是部分居民指出“国家产业园区虽已获指定，但实际建设和企业何时入驻尚无从得知”的原因。还有担忧称，即便园区建成，如未能吸引企业和劳动者在当地定居，对木浦、务安人口增长及社区经济活跃的带动效果也可能有限。
围绕第二轮公共机构迁往地方的不安感也在加剧。
政府尚未确定迁移对象机构及部署地区，预计公布时间也将推迟至10月至11月之后。不过，随着国土交通部提出以现有创新城市为中心集聚机构的原则，有预测称，相当一部分迁往全罗南道·光州地区的机构可能集中于罗州光明创新城市。
西南部地区要求，至少应将韩国水产合作社中央会、韩国渔村渔港公团、韩国机场公社等能够与地区产业联动的机构分散部署至木浦、务安等地。这种观点指出，若第二轮公共机构迁移也集中于罗州，行政统合虽可能缓解首都圈单极体制，却可能在统合市内部形成另一种地区集中。
要求地方政界承担责任的呼声也日益强烈。
木浦政界在木浦大学落选后立即发表联合立场文件称：“对于36年的呐喊落空，我们向木浦市民和西南部地区居民深深致歉。”同时要求政府和统合特别市制定西南部地区医疗对策。
但部分居民批评称，仅凭道歉和表达遗憾无法代替应负的责任。
市民来信中直接点名西南部地区政治人士Park Jiwon、Seo Samsuk、Kim Woni等议员，并质问：“东部地区政治人士和市民全体动员，展开强有力的舆论攻势，西南部地区政界又守住了什么？”
信中继而提出更尖锐的批评：“是否因为安于下一次选举也能当选，因而相比地区未来，只考虑自身的政治地位？”这反映出西南部地区民众的不信任：他们认为不仅是木浦大学医学院，办公厅职能、高新产业以及公共机构迁移等重大议题也接连朝着对当地不利的方向发展。
这些情绪将如何在预计于10月前后举行的光州军用机场迁移居民投票中体现，也备受关注。
国防部于28日正式确定务安郡望云面一带为光州军用机场迁移候选地。此后将依次制定迁移地区支持计划、举行居民投票，并由务安郡郡守提出招揽申请，最终由国防部决定迁移地点。由于务安郡郡守将依据居民投票结果决定是否提出招揽申请，这事实上是决定迁移成败的最后关口。
政府和统合特别市提出，将对军用机场迁移地区实施规模达1万亿韩元的支持项目、建设国家产业园区，并将光州民用机场迁至务安国际机场。其构想是通过统合机场和国家产业园区，将务安培育为航空、物流和高新产业枢纽。
但在务安，围绕战斗机噪音、财产权限制和生活环境受损的担忧长期存在。有预测称，如果支持项目并非具体的法定义务，而只是停留在宣示性承诺层面，便难以说服当地居民。
尤其是木浦大学争取医学院失败，正使围绕军用机场迁移原有的赞成与反对格局，扩大为“对统合的信任”问题。
一名市民称：“医学院、务安主办公厅和半导体晶圆厂都不给西南部地区，却只想把光州军用机场的噪音和损害转嫁给务安吗？”他还表示：“如果这种统合是发展成果由光州和东部地区获得，而木浦、务安只能承担牺牲和负担，那么我们无法接受。”
该市民继而强调：“在确保西南部地区未来的明确对策和法律保障出台前，应反对军用机场迁移。这不是无理取闹或地方利己主义，而是被忽视的居民为维护生存权作出的正当意愿表达。”
因此，有观点指出，在居民投票前，政府和统合特别市应提出的并非简单的支持总额，而是有执行力保障的详细计划。
包括1万亿韩元支持项目中政府与统合市的负担比例、按年度划分的投资计划、国家产业园区开工和竣工时间、龙头企业入驻计划、地区人才强制招聘、噪音损害补偿范围、居民搬迁与财产权保护，以及务安国际机场振兴日程等内容，均应通过文件和法律机制予以明确。
西南部地区公共医疗对策也应作为与军用机场支持项目分开的国家责任加以具体落实。若不提出大学医院级枢纽医院的设立地点和床位规模、政府财政支持以及确保基本医疗人员的计划，那么木浦大学落选后提出的“地区闭环医疗体系”承诺，也可能沦为又一项宣示。
即将于10月举行的居民投票，预计不会仅仅停留在是否迁移一座军用机场的程序。
这很可能成为一场政治考验：西南部地区居民在医学院、办公厅、半导体、国家产业园区和公共机构迁移过程中累积的失落感，以及对统合特别市的信任，将在此集中释放。
如果“统合成果由光州和东部地区获得，而西南部地区只被要求接受遥远未来的承诺与牺牲”的认知无法消除，说服当地居民将不可避免地愈发困难。
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