李在明以超预期中等幅度内阁改组“正面突破”……也谋求扩大并整合泛进步阵营

Lee Jaemyung总统30日实施了超出预期、涉及6个部门的“中幅度内阁改组”，选择以正面突破的方式推进执政第二年的国政运营。Lee Jaemyung一向被认为会尽量避免作出看似受舆论推动的决定，但在国政支持率下滑、要求革新的呼声不断累积的背景下，他打出了同时更换19个部门中约三分之一部长的牌。青瓦台一名高级官员将此次人事任命的意义概括为：“重新系紧鞋带，努力奔跑。”

青瓦台表示，李在明总统30日提名包括兼任经济副总理的财政经济部部长在内的6名部长候选人。上排从左起：获提名为财政经济部部长的第一副部长Lee Hyungil、获提名为法务部长的共同民主党议员Kim Seungwon、获提名为国防部长的原韩美联合司令部副司令Kang Shincheol。下排从左起：获提名为性别平等家庭部长的基本收入党议员Yong Hyein、获提名为国土交通部长的第二副部长Hong Jiseon、获提名为中小风险企业部长的共同民主党议员Lee Soyoung。2026年8月30日，韩联社供图

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据阿视亚经济31日综合采访，此次人事任命体现了Lee Jaemyung的判断，即“更换人员，但不动摇核心政策方向，并将政治外延扩大至泛进步阵营”。对于民众对房地产和经济政策日益恶化的评价，政府通过更换核心经济部门负责人作出回应，同时提拔现任次官担任继任者，以确保政策连续性。另一方面，在政治、改革领域及青瓦台幕僚团队中，政府将人才库扩大至基本收入党、祖国革新党及亲Moon Jaein派，强化泛执政阵营内部凝聚力。这意味着，此前执政第一年侧重“扩大中间派”的人事战略，此次重心略向左移。

Lee Jaemyung分别提名财政经济部第一副部长Lee Hyungil担任兼任经济副总理的财政经济部部长候选人；提名国土交通部第二副部长Hong Jiseon担任国土交通部部长候选人，负责备受关注的“房地产供应政策”。共同民主党议员Kim Seungwon获提名法务部长，原韩美联合司令部副司令Kang Shincheol获提名国防部长，共同民主党议员Lee Soyoung获提名中小风险企业部长，基本收入党议员Yong Hyein获提名性别平等家庭部长。祖国革新党议员Lee Haemin获任青瓦台人工智能未来规划首席秘书官，原庆尚南道知事Kim Gyeongsu获聘总统政务特别顾问。原人工智能首席秘书官Ha Jeongwoo回归并担任国家人工智能战略委员会副委员长；新设的大型项目顾问一职则由气候能源环境部能源转型政策室长Lee Wonju出任。

此前，执政阵营内外普遍认为，内阁改组将以分阶段方式推进，重点是因Han Seongsuk获任国务总理而空缺的中小风险企业部，以及因原部长Jeong Seongho辞职而出现空缺的法务部。然而，Lee Jaemyung打破预期，同时更换了财政经济部、国土交通部、国防部和性别平等家庭部负责人。尤其是副总理Gu Yuncheol当天为赴美出差抵达仁川机场后，才得知自己被替换，甚至一度取消机票，显示此次人事任命来得十分突然。一名执政阵营人士表示：“可以说，青瓦台内部甚至没有实务人员知晓人事安排的内容和时点。”

青瓦台内外普遍认为，改组幅度本身就是一种信号。韩国盖洛普于25日至27日实施、28日公布的调查显示，Lee Jaemyung的施政好评率降至42%，创下就任以来新低；差评率则首次升至50%。其中，“房地产政策”以27%位居差评原因首位（※详情请参阅中央选举舆论调查审议委员会网站）。尽管各项调查的具体数值存在差异，但对于近期国政运营动力较执政初期减弱，执政阵营内部也基本没有异议。有评价认为，在这种情况下，政府没有选择仅填补两个空缺职位的“维持型人事”，而是同时调整经济、房地产及国防领域人事，意在通过人事任命吸纳外界的革新诉求，并重新提振国政动力。

这并不意味着经济政策基调发生转向。相反，有分析认为，财政经济部和国土交通部的人事安排更接近于兼顾革新、连续性和专业性的决定。财政经济部部长候选人Lee Hyungil自现政府成立之初便参与勾勒经济政策蓝图，并在中东战争期间主导“石油最高限价制”和“8·3税制改革”等主要议题。在财政经济部及其前身企划财政部的历史上，由次官获提拔为部长尚属20年来首次。

国土交通部长候选人Hong Jiseon同样曾在Lee Jaemyung担任京畿道知事期间出任京畿道城市住房室长，参与设计“基本住房”等住房政策；其后又作为现政府国土交通部第二副部长参与政策执行。此举被解读为，将熟悉经济与房地产政策的内部人士提拔为负责人，既向民众展现“变化”，又不降低政策执行速度。青瓦台经济班底，包括政策室长Kim Yongbeom和经济增长首席秘书官Ha Junkyung在内均获留任，也进一步印证此次改组并非旨在改变经济政策的大框架。

青瓦台表示，李在明总统30日提名前人工智能首席秘书官Ha Jeongwoo（左起）担任国家人工智能战略委员会副委员长。此外，Kim Gyeongsu获任总统政务特别顾问，祖国革新党议员Lee Haemin获任总统秘书室人工智能未来规划首席秘书官，气候环境部能源转型政策室长Lee Wonju获任总统秘书室大型项目顾问。2026年8月30日 韩联社供图

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相比之下，政治人物的人选范围已扩大至泛进步阵营。Lee Jaemyung将Yong Hyein提名为性别平等家庭部长候选人，并吸纳Lee Haemin出任青瓦台人工智能首席秘书官。这两个政党均属于泛进步政党，在各类改革议题上比共同民主党更强调鲜明立场。被称为“亲Moon Jaein嫡系”的原庆尚南道知事Kim Gyeongsu获任总统政务特别顾问，也出于同样考虑。这被解读为，政府意在弥合近期共同民主党全党大会过程中显露出的支持者群体与党内势力之间的裂痕，同时将共同民主党之外的泛进步、改革力量纳入国政运营框架。

尤其是提名Kim Seungwon担任法务部长，被评价为进一步凸显检察改革立场的选择。Kim Seungwon在检察机关补充侦查权等问题上，即使在党内也一直持有相对更强硬的改革主张。这与Lee Jaemyung和原部长Jeong Seongho曾为保留部分补充侦查权留下可能性的立场存在温差。一名执政阵营人士表示：“泛执政阵营内对于Lee Jaemyung推进检察改革的步伐存在不少担忧，此次任命看似是为消除这些担忧而作出的决定。”政府在经济和民生领域将官僚推至前线以提高稳定性，同时在改革领域向支持者发出了更明确的信号。

世代交替色彩也更加浓厚。Lee Soyoung生于1985年，现年41岁；Yong Hyein生于1990年，现年36岁。若两人通过国会人事听证并获任命，出生于20世纪80年代和90年代的国务委员将同时诞生。特别是Yong Hyein和Lee Soyoung中任何一人通过人事听证并最终获任命，都将改写1987年民主化以来最年轻部长的纪录。此前最年轻部长为Kim Heejeong，她于Park Geunhye政府时期的2014年出任女性家庭部长，当时43岁，现为国民力量党议员。此外，包括Han Seongsuk总理在内，女性国务委员人数将由目前的4人增至5人；在近期年轻群体支持率相对偏弱的情况下，此举也为内阁增添了世代多样性。

此次改组还值得注意的一点是，政府承担了政治负担。在9月定期国会开幕前夕一次性提名6名部长候选人，青瓦台和执政党不仅要应对预算案及各类争议法案，还须同时面对大规模人事听证会。若在候选人审查过程中出现房地产、财产或过往言论等突发变量，革新效果反而可能被削弱。尽管如此，政府仍选择中幅度内阁改组而非分阶段改组，显示其判断当前扭转国政氛围的必要性，大于人事任命所带来的政治成本。

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此次任命是否意味着第二届内阁的人事布局已经完成，尚难断言。此前一同被列为改组对象的保健福祉部、教育部和外交部等，并未出现在此次名单中。在定期国会、国政监查及预算案审议结束后，政府仍有可能根据国政课题推进情况和对部长的评估，继续实施后续改组。事实上，青瓦台内外此前就曾讨论，不将第二届内阁人事一次完成，而是配合国会日程分阶段推进。

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