“时间紧迫,尼泊尔为何谢绝外国救援队?”……原来是2015年“人口贩运创伤”
2015年协调外国救援队失败的经验
地震后针对弱势群体的人口贩运也激增
喜马拉雅山区发生创纪录暴雨和冰川坍塌,造成重大人员伤亡。在此背景下,尼泊尔政府此前拒绝海外救援队直接派遣的原因备受关注。
此前26日当地时间,尼泊尔与中国西藏接壤地区发生冰川和岩石坍塌,引发大规模泥石流和洪灾。博特科西河和特里苏利河一带遭受严重破坏,村庄、道路、桥梁及水力发电设施等相继被毁。
对此,包括印度和中国在内的多个国家提出派遣救援队和提供设备,但尼泊尔政府起初并未接受。尼泊尔外交部表示,本国军队、警察等安全机构能够承担搜救工作,目前尚不需要外国救援队。相反,尼泊尔选择接受资金援助、救灾物资及专业技术支持等。
不过,随着灾情扩大,尼泊尔政府的立场也出现变化。29日,《加德满都邮报》等尼泊尔当地媒体报道称,尼泊尔当局决定仅在水电站隧道内部进入搜寻、脱氧核糖核酸分析和法医学调查三大专业领域接受海外援助。
尼泊尔政府初期拒绝国际社会援助,源于11年前特大地震期间的经验。2015年4月,尼泊尔发生7.8级强震。当时国际社会派遣了救援队、医疗人员和救援组织等,但各国人员和设备在当地的有效协调面临相当大的困难。据悉,尼泊尔政府此次认为应避免同样的情况重演,并决定在本国指挥体系下开展救援工作。
当地时间29日,尼泊尔比杜尔特里苏利军事基地前,一名市民手持寻找斗山能源尼泊尔籍工人的传单,泪流满面。当日,特里苏利军事基地持续有直升机起降,展开失踪人员搜救工作。韩联社供图
View original image此外,尽管尼泊尔政府未将其列为正式拒绝理由,但妇女、儿童等弱势群体曾成为人口贩运团伙目标一事,据信也产生了影响。大规模死亡和灾民出现导致家庭及社区瓦解后,当时国际组织和人权团体曾警告,失去父母、住所或生计基础的儿童被跨境贩卖并遭受劳工或性剥削的风险加大。印度边境安全部队负责印度—尼泊尔边境的资料也显示,查获人口贩运受害者的案件从2014年的33起,增至2015年的336起和2016年的501起。
本次洪灾后,失去父母或监护人的儿童,以及失去住所、被迫迁移的居民,面临人口贩运犯罪的可能性也在上升。联合国妇女署统计,在洪灾重灾区拉苏瓦和努瓦科特,约15.705万名妇女和女童遭受洪水侵害,完全暴露于性暴力、劳工剥削和人口贩运威胁之下。
2010年海地发生地震时,人口贩运犯罪也曾激增,调查显示儿童和妇女尤其脆弱。
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