青瓦台退回最高法院法官候选人Son Bonggi提名案……要求大法院院长“重新提名”

青瓦台28日未向国会提交关于接替前大法院法官Roh Taeak、获提名的最高法院法官候选人Son Bonggi的任命同意案，而是正式要求大法院院长Jo Heedae重新提名候选人。不过，对于获提名接替大法院法官Lee Heunggu的候选人Kim Seongsu，将按程序推进任命。

韩联社提供

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青瓦台首席发言人Kang Yoojung当天在春秋馆新闻发布会上表示：“青瓦台今日决定，不向国会提交两名最高法院法官候选人中、获提名接替前大法院法官Roh Taeak的候选人Son Bonggi的任命同意案。”她称：“因此，已请求大法院院长重新提名最高法院法官候选人。”

青瓦台质疑的并非Son候选人本人的资格，而是提名过程的程序正当性。Kang首席发言人援引宪法第104条第2款——最高法院法官“经大法院院长提名、获国会同意后，由总统任命”——强调称：“提名与任命是在三权分立原则下分别赋予不同宪法机关的权限。”

她接着表示：“从国民主权原则来看，提名权不应被理解为取代或架空任命权的权力，而应是保障任命权得到正确行使的权力。”青瓦台认为，大法院院长不得以事实上约束总统任命权的方式行使提名权。

青瓦台尤其指出，历届总统与大法院院长就最高法院法官候选人事先协调意见的惯例，是“支撑司法独立的程序性机制”。Kang首席发言人称：“历届总统和大法院院长此前均经事先协商后完成提名，也是遵循宪法要求各机关相互尊重权限的宗旨。”她表示：“此次针对接替前大法院法官Roh的提名，未能充分具备程序上的完整性。”

Jo大法院院长今年1月在最高法院法官候选人推荐委员会推荐候选人后，逾7个月未作提名；直至本月18日，在未与青瓦台进行实质性协商的情况下，才以书面形式提名Son候选人。

Kang首席发言人就此批评称：“以往的协商惯例，是防止最高法院仅凭任命权人或提名权人任何一方的意志组成，并在此过程中实质性保障司法独立的程序性机制。”她称：“司法部门背离这一惯例，等同于自行削弱迄今支撑司法独立的基础，令人深感遗憾。”

青瓦台还质疑，在提名Son候选人之前，法院行政处曾分别联系依照《法院组织法》由最高法院法官候选人推荐委员会推荐的候选人，试探是否可重新启动推荐程序。

Kang首席发言人表示：“向候选人个人试探将已获合法推荐的候选人排除在提名对象之外的方案，被认为损害了外界对人事程序公正性的信任。”她称：“唯有按照《法院组织法》的规定，尊重最高法院法官候选人推荐委员会的推荐结果，公正行使提名权，提名至任命的全过程才能符合宪法上的国民主权原则和正当程序原则。”

青瓦台还将最高法院构成的多样性作为要求重新提名的另一项依据。接替前大法院法官Roh的人选任命，是Lee Jaemyung政府成立后的首次最高法院法官任命。Kang首席发言人表示：“国民主权政府首次遴选最高法院法官，应首先在程序正当性方面获得国民认可，而非只看结果。”她称：“推动最高法院构成多样化，是长期以来公民和法律界持续提出的要求。”

她还称：“考虑到保护少数群体及社会弱势群体人权、保障国民诉讼请求权这一最高法院的固有职责，此次对Son候选人的提名是否符合国民对最高法院构成多样化的要求，也令人存疑。”

青瓦台还强调，此举并不侵犯大法院院长的提名权。Kang首席发言人表示：“大法院院长的提名权并非一项本身即可完结的权力，而应朝着尊重宪法赋予任命权人总统的实质性任命权的方向行使。”

她接着解释称：“请求重新提名并非要求限制大法院院长的提名权，而是宪法所预设的相互制衡方式之一，也是确保提名在尊重各机关的基础上进行的必要措施。”

相反，对于获提名接替大法院法官Lee Heunggu的候选人Kim Seongsu，将按原计划推进任命程序。Kang首席发言人表示：“就Kim Seongsu候选人而言，经过协商已形成一致意见，因此将于今日向国会提交任命同意案。”

青瓦台敦促Jo大法院院长尽快重新提名替代Son候选人的人选。Kang首席发言人称：“希望大法院院长也能尊重最高法院法官候选人推荐委员会的推荐内容，以最快速度推进重新提名程序，避免因最高法院法官长期空缺而侵害国民获得审判的权利。”

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另一方面，在最高法院法官候选人推荐委员会推荐的候选人中，除Son首席法官外，尚有首尔高等法院法官Kim Mingi、Park Soonyoung，以及首尔高等法院首席法官Yoon Seongsik。Yoon首席法官因担任内乱专门审判庭审判长，事实上难以获得提名。有观点称，Lee总统似乎希望提名Kim首席法官。对于“是否正考虑提名Kim首席法官”的提问，青瓦台相关人士仅回应称：“此事尚未得到确认。”

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