基础养老金改革方案简报会前1小时“突然取消”……是因顾虑“老年选票”而叫停？

政府原计划公布一项以“下厚上薄”方式改革基础养老金的方案，即加大对低收入老年人的支持力度、限制高收入老年人领取养老金，却在发布会前约1小时突然取消日程。在主管部门部长亲自出席的事前说明会已获预告的情况下，日程骤然延期，引发外界担忧该改革方案不仅可能失去推进动力，甚至可能被重新审议或彻底搁置。

Jung Eunkyung保健福祉部长7月28日在首尔钟路区政府首尔办公大楼举行的第80次中央生活保障委员会会议上发言。2026.7.28 Cho Yongjun记者

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保健福祉部于27日中午12时50分左右，紧急取消原定于当天下午2时在政府首尔办公大楼举行、由部长Jeong Eunkyung主持的“基础养老金改革方案事前简报会”。距离活动开始约1小时10分钟。保健福祉部公告称：“基础养老金改革方案的部分事项尚未最终确定，因此不得不取消。”后续日程尚未确定。政府原计划当天先向记者团说明，并配合下月1日确定政府预算案的国务会议，正式公布改革方案。

政府制定的改革方案核心，是废除现行“向收入处于后70%的群体统一发放”制度，改为引入“与基准中位收入挂钩的制度”。该方案拟提高低收入老年人的养老金金额，同时将收入增幅高于基准中位收入的老年人逐步排除在领取对象之外。以今年为准，单人家庭的领取资格认定标准金额为每月247万韩元，约相当于单人家庭基准中位收入256.4万韩元的96.3%。

不过，外界持续指出，这种方式长期来看将使部分人失去领取资格，可能引发老年群体及作为潜在领取对象的40至50岁人群强烈反弹。尤其是近期民调显示政府施政支持率呈下降趋势后，有质疑认为青瓦台或因考虑政治负担而叫停该方案。保健福祉部一名相关人士谨慎表示：“目前很难确定何时能够公布。”

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保健福祉部的政策任务因舆论反弹而在最后关头停摆，此前并非首次。保健福祉部上月30日也曾在会议召开前一天，取消原计划讨论上调超高收入职工参保人员医保费上限、缩减工资以外收入扣除额等事项的健康保险政策审议委员会会议。相关讨论至今已搁置近一个月。也有预测称，基础养老金改革方案的改革力度可能大幅后退，甚至事实上落空。舆论指出，若无法缩小围绕领取资格标准线和预算规模等核心争议的分歧，整个养老金改革的推进动力都可能受到动摇。

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