[南山漫步]K内容政策“韩流”，迈向新战略之时

by Lee Jonggil

Published 02 Sep.2026 14:44(KST)

近日，韩国创意内容振兴院正忙于接待外国来宾。世界各地的政府机构、产业界和学界不仅关注K内容，也希望了解韩国如何扶持内容产业及其具体运营方式。韩国已从借鉴海外案例作为内容政策主要引入依据的时代，转变为被其他国家效仿的国家。

这可谓是超越K内容竞争力的又一种全球影响力增强。一旦其他国家的法律、预算和行政组织中形成与韩国产业结构相似的联结纽带，围绕企业、人才和知识产权的合作基础便可进一步拓宽。政策也由此成为另一种出口产品和新一轮韩流。

与韩国一样致力于将内容产业培育为国家战略产业的举措，尤其在周边国家不断加强。近日，日本将内容产业指定为17个战略领域之一，并发布《娱乐·创意产业战略2026》作为路线图。其主要内容包括：到2033年实现20万亿日元的海外销售额，到2033年将官民联合投资扩大至34万亿日元，以及研究新设统筹海外拓展支持工作的专业执行机构等。此前，在以民间为主导的架构下，内容支持工作分散由总务省、经济产业省、文部科学省等不同部门负责，效率较低；此举是基于相关诊断及业界诉求。《读卖新闻》还将韩国创意内容振兴院作为主要参考案例进行了详细介绍。

台湾文化主管部门于2019年成立的行政法人台湾创意内容振兴院，也在立法资料中直接将韩国创意内容振兴院列为参考案例。泰国也正推动将泰国创意文化振兴院设为法定机构。这些国家的动向对韩国具有重大启示，因为它们并非仅仅照搬政策，而是正构建与各自产业环境相结合的“进化型”模式。

日本通过官民协商会、IP360和日本创意门户等，整合分散在各部门的内容相关政策与信息，重点推进预算执行一体化、强化海外据点，以及支持大规模成长型投资。

台湾则将内容投资与金融、策划开发、制作、发行、海外拓展、人才培养和产业调查纳入同一机构体系内衔接，强调国际合作和知识产权全球商业化，重点发挥投资及国际联合制作平台的功能。

泰国创意文化振兴院的案例同样值得关注。其支持范围不仅限于内容，还扩展至餐饮、旅游、体育等整个“创意文化”领域，同时将这些领域视为创造就业、收入和出口的经济产业。

这些国家的战略再次向韩国提出问题：政策韩流能否持续？周边国家借鉴韩国政策的过程，反而为韩国内容政策的范围和运行方式提出了升级需求，并提供了方向线索。首先，应强化海外拓展支持体系，使内容作为“创意文化”的核心支柱发挥作用，并带动K文化出口。也有必要更有机地整合分散在多个部门和机构的内容相关政策。以知识产权为核心，推动投资、制作、发行、海外拓展及关联产业扩张相衔接的生态体系同样重要。在这一过程中，扩大支持企业成长的资金，并提供人才和信息保障，必不可少。

K内容政策韩流是新一轮竞争的开始。例如，在曾高度偏好K内容的东南亚市场，泰国等地的本土内容竞争力正迅速增强。K内容政策也必须再次进化为领先一步的模式。如今正是不仅要汇聚最大资源与支持来提升内容竞争力，也要用以设计和执行政策的时候。